Иммигранты из России и Украины спасут чешских пенсионеров?
Здравствуйте, сегодня в рубрике «Акцент» Вас приветствует Елена Патлатия. Мы поговорим о том, как прилив рабочей силы из-за границы может помочь чешским пенсионерам.
Как и другие европейские страны, Чехия стареет. Демографы предсказывают, что через определенное время собственных трудовых ресурсов здесь не хватит, чтобы обеспечить достойное существование увеличивающемуся количеству пенсионеров. Государство вынуждено каким-то образом решать эту проблему.
Господин Душан Дрбоглав долгое время был ведущим исследовательского проекта «Иммигранты в Чешской республике». Он является доцентом кафедры социальной географии и регионального развития факультета естественных наук Пражского Карлова Университета и членом комиссии Министерства внутренних дел Чехии по вопросам иммиграции иностранцев. В интервью Радио Прага Душан Дрбоглав сказал, что один из возможных вариантов, позволяющих хотя бы частично решить проблему нехватки трудовых ресурсов, - это разработка новой иммиграционной политики. Примером могли бы служить США, Канада и Австралия, где эффективно работает "система квот", когда государство выбирает себе тех специалистов, которых ему в данный момент не хватает. Таким образом, без дополнительных затрат на обучение, не говоря уже о расходах, связанных с воспитанием молодого поколения, государство получает готовых молодых и здоровых, активных, высокообразованных специалистов или рабочих высшей квалификации.
Господин Дрбоглав считает, что в этом случае выигрывают все. Государство эффективно восполняет недостаток рабочей силы за счет иммигрантов, а те, в свою очередь, получают возможность заработать. В итоге есть финансовые средства для выплаты пенсий. Мы попросили господина Дрбоглава рассказать подробнее о готовящемся проекте:
«Сейчас в ЧР ведутся дискуссии о переходе на канадскую модель иммиграционной политики. Пока все находится на стадии разработки. Министерство труда и социальных дел готовит проект к обсуждению в правительстве и парламенте ЧР, но пока еще это рабочий материал. Проект предполагает, что государство будет организованно проводить набор рабочей силы из-за границы. Вероятнее всего, из тех стран, откуда уже приехали иммигранты и более-менее успешно интегрировались в чешском обществе. Конечно, это будут в первую очередь Украина и Россия».
В одном из баров, которым владеет как раз украинский предприниматель, я поговорила с барменом и посетителями, чтобы выяснить, что они думают по поводу данного проекта и не хотели бы они в перспективе перевезти в Чехию свои семьи, если новый проект сделает это возможным.
Действительно, для многих граждан бывшего Советского Союза нет другой возможности, чтобы выжить и обеспечить свои семьи. Они отправляются в Чехию на заработки. О социальном и социально-экономическом аспекте этого явления мы также беседовали с господином Дрбоглавом. В рубрике «Тема дня» мы продолжим этот разговор. А сейчас вернемся к чешским пенсионерам, из-за которых этот проект может стать реальностью.
У нас в студии - доцент Пражского университета экономики, господин Милан Луптак. Не могли бы Вы коротко рассказать нашим слушателям, каким образом новая иммигрантская политика поможет почти двум миллионам чешских пенсионеров?
«Реформа системы пенсионного обеспечения не сходит с повестки дня чешского правительства уже лет десять. Необходимость реформировать систему вызвана простым, но убедительным фактом - у государства скоро иссякнут ресурсы, предназначенные для финансирования различного рода пенсионных пособий. В прошлом году, например, общая сумма выплаченных пенсий была на 18 млрд. крон больше той суммы, которая поступила в государственную казну путем отчислений с заработной платы. Специалисты подсчитали, что при сохранении наметившейся в 1999 г. диспропорции система пенсионного обеспечения в Чехии развалится примерно к 2020 году. Осенью нынешнего года кажется, наконец-то, завершилась разработка концепции реформы пенсионного обеспечения, и правительство представит ее на обсуждение в парламент весной 2001 года.
Реформа, кроме прочего, предполагает реализацию следующих мероприятий. Каждый гражданин страны получит, прежде всего, свой индивидуальный счет, на который ему будут поступать деньги в счет будущей пенсии: текущие отчисления с заработной платы и индивидуальные пенсионные сбережения, имеющие пока что добровольный характер. Неуклонно будет подниматься пенсионный порог - в 2020 г. 65 лет для женщин и мужчин. Поощряются граждане пенсионного возраста, продолжающие работать. Авторы реформы сулят пенсионерам в обозримой перспективе улучшение их теперешнего благосостояния. Маленькая справка: на сегодняшний день средняя пенсия 6.300 крон в месяц составляет 57 % от уровня средней заработной платы в стране.
Критики реформы, даже не из числа ее заядлых оппонентов, в свою очередь утверждают, что показателем успешности реформы можно будет считать уже то, что положение пенсионеров не ухудшится, и им не придется продавать свои квартиры, дома, дачи , и что они могут не расставаться с любимыми кошками и собаками. Вместе с тем, реформа очевидно натолкнется на серьезные ограничения, которые могут свести на нет все ее благие намерения. Дело в том , что ЧР принадлежит к числу стран с очень неблагоприятным демографическим развитием. По данным ООН, в 2050 г. в Чехии будет на 2,5 млн. меньше жителей, чем сейчас. Ожидается также, что к этому времени Чехия и Испания займут незавидное мировое первенство - превратятся в страны почти сплошных пенсионеров. В условиях нехватки работоспособного населения попросту некому будет финансировать систему пенсионного обеспечения. В сложившейся ситуации, руководители Министерства труда и социального обеспечения приняли неожиданное и переломное, но вполне оправданное решение - взяли вопросы иммиграционной политики под свой контроль. До сих пор вопросами иммиграции занимались лишь МВД ЧР и МИД ЧР. Министерство труда намеревается поддерживать - в отличие от предшествующей практики - только целевую и организованную иммиграцию в ЧР.
Улучшить демографическую ситуацию по мнению аналитиков должны, прежде всего, иммигранты из славянских республик бывшего СССР. Альтернативой может быть лишь общество, в котором преобладают бедствующие пенсионеры.»
Но господин Дрбоглав обратил внимание на один важный аспект. Пока о проекте новой иммигрантской политики не высказал свое мнение ЕС. Согласятся ли страны-члены ЕС, чтобы страна-кандидат на вступление в первой волне распахнула ворота эмигрантам из БСС? Решится ли сам ЕС на подобный шаг, чтобы пополнить свои трудовые ресурсы? Это вопросы, с которыми тоже приходится считаться.
А вообще, тему трудовой миграции или экономической эмиграции нельзя исчерпать одной или двумя передачами. Поэтому мы еще вернемся к ней в следующем году, чтобы рассказать вам, как обстоят дела с разработкой проекта.
