Коалиционный договор приобретает очертания

Четыре месяца Чехией управляет правительство в отставке, а к именам министров прибавляется уточнение «и.о.». Парламент отказал в доверии кабинету Андрея Бабиша – президент, со своей стороны, дал ему неограниченное время на формирование нового правительства. Главным партнером по коалиционному договору для победительницы выборов ANO стали социал-демократы, которые, хоть и потерпели сокрушительное поражение, способны обеспечить недостающие голоса. Правда для прохождения кабинета в парламенте требуется еще поддержка коммунистов.

зампредседателя ЧСДП Иржи Зимола, фото: Филип Яндоурек, ЧРо

От жизнеспособности этой непростой схемы зависит итоговый состав кабинета министров, то есть с каким правительством предстоит жить стране в ближайшие годы.

11 мая руководство ANO одобрило проект коалиционного договора с социал-демократической партией. На данный момент коалиционное соглашение можно назвать лишь предварительным. ЧСДП еще предстоит утвердить текст договора на партийном референдуме, срок проведения которого должен быть назначен немедленно.

«Нам удалось внести в текст положение, по которому все проекты, которые правительство будет представлять на рассмотрение парламенту, были и на деле коалиционными, чтобы партии не лгали друг другу, чтобы не возникали какие-то подпольные союзы. Все это отражено в коалиционном договоре»,– такой краткий комментарий дал зампредседателя социал-демократической партии Иржи Зимола.

Взаимозависимость отставок

Своим «страховым полисом» социал-демократы считают пятый пункт проекта договора. Он гласит, что если в отставку подают все пять министров от социал-демократов, председатель правительства и остальные члены кабинета также должны подать в отставку в течение 7 дней. По мнению газеты Hospodářské noviny, ЧСДП надеется таким образом помешать партии ANO продавливать выгодные ей решения большинством голосов.

  Главным камнем преткновения между ANO и ЧСДП служил вопрос о присутствии в правительстве члена кабинета, чья вина признана в судебном порядке, включая суд первой инстанции. Этот пункт можно назвать «фильтром», препятствующим присутствию в кабинете Андрея Бабиша, против которого возбуждено уголовное дело в злоупотреблении субсидиями Евросоюза.

Приоткрыть двери Андрею Бабишу

лидер ANO Андрей Бабиш, фото: ЧТК

По данным газеты Právo, в чьи руки попала копия коалиционного договора, этот пункт в тексте сформулирован существенно мягче: «В случае осуждения любого члена правительства судом первой инстанции, если последний в соответствующие сроки от вынесения приговора не подаст в отставку, коалиционный договор будет считаться недействительным».При этом шаг навстречу пришлось сделать и самому Андрею Бабишу, который ранее категорически отказывался в любом виде формулировать это условие в соглашении о коалиции.

Также, по сведениям издания Právo, в проекте отсутствует такое принципиальное условие, как снятие с должностей в парламенте депутатов от партии «Свобода и прямая демократия» (SPD), лидер которой Томио Окамура известен своей атимиграционной риторикой, призывами к проведению референдума по выходу Чехии из Евросоюза и высказываниями, ставящими под сомнение цыганский холокост.

Единогласное «нет» брюссельским квотам на беженцев

Известно, однако, что ANO и ЧСДП пришли к согласию по ряду ключевых вопросов. Во-первых, это полный и безоговорочный отказ от квот на перераспределение беженцев, введенных Брюсселем. В этом, впрочем, нет ничего удивительного, поскольку эту позицию разделяют все партии чешской политической сцены. ANO и ЧСДП уверены, что Чешская Республика при поддержке стран Вышеградской четверки и других сторонников должна добиваться в Евросоюзе коренного изменения подхода к проблеме беженцев. Также в числе важных пунктов можно назвать пенсионную реформу, переход государственного управления на цифровой формат и новый закон о налоге на прибыль.

Оплата больничного с первого дня

председатель ЧСДП Ян Гамачек, фото: ЧТК

Существенным изменением в жизни граждан страны может стать оплата больничного с первого, а не с четвертого дня отсутствия на рабочем месте по состоянию здоровья. Также стало известно о достижении согласия сторон по гарантиям возможности ухода за ребенком до двухлетнего возраста. В систему образования внесен пункт о «справедливом финансировании» общеобразовательных, частных и церковных школ. Ни ANO, ни ЧСДП не планируют проводить приватизацию общественных служб и предприятий с государственным участием.

При этом, по данным ČTK, в проекте договора не оговаривается налог на банковские вклады и наследство, хотя на этих пунктах настаивали социал-демократы. Однако не стоит забывать, что текст коалиционного договора является лишь предварительным проектом. Председатель ЧСДП Ян Гамачек уже ранее сообщал, что результаты общепартийного референдума могут быть известны в начале июня. Так что кабинет Андрея Бабиша может внести в парламент вопрос о рассмотрении доверия правительству еще до начала летних каникул.

ANO + социал-демократы + коммунисты

Так что судьба проекта еще далеко не решена – часть социал-демократов – и сенаторы, и бывшие лидеры ЧСДП Богуслав Соботка и Милан Хованец считают вообще невозможным формирование правительства с ANO.

Если коалиционный договор будет утвержден, то в распоряжении ANO и ЧСДП окажутся голоса 93 депутатов. При этом коммунисты за свою поддержку получат не места в кабинете, но выполнение некоторых программных требований, которые, как подчеркивает Андрей Бабиш, «близки и социал-демократом». Одновременно он признает, что договор с компартией еще не утвержден, – ANO не устраивает требование коммунистов о предоставлении им права влиять на назначение руководства госпредприятий.