В Чехии может быть введен институт «коронного свидетеля»
Главную ставку в деле борьбы с коррупцией чешское МВД делает на введение в стране института «коронного свидетеля» и расширения правил работы «антикоррупционных агентов». Хотя чешские депутаты и приняли правительственный план в первом чтении, до внедрения в практику новому правительственному плану еще достаточно далеко. По поводу обеих мер ожидается бурная дискуссия и внесение множества поправок.
Институт «коронного свидетеля», по мнению главы МВД Мартина Пецины, лицу, принимавшему участие в серьезной организованной преступной деятельности, при определенных условиях мог бы гарантировать безнаказанность в обмен на ключевое свидетельство. Такой человек должен был бы прекратить незаконную деятельность, вернуть в казну все полученные таким образом финансовые средства и возместить причиненный ущерб. Информация, предоставленная «коронным свидетелем» должна вести к доказательству вины его сообщников.
В качестве примера министр внутренних дел приводит махинации во время процедуры банкротства, злоупотребление полномочиями, взяточничество при распределении государственных заказов.
«Для меня приоритетным является институт «коронного свидетеля». Это ключевая мера, которой организованные преступные группы действительно боятся, та как она способна «вбить клин» в их ряды. Я однозначно буду добиваться внедрения института «коронного свидетеля». Считаю оплошностью, что, в соответствии с ныне действующей поправкой, может быть применен принцип «налогового молчания». Конечно, это очень важная для полиции проблема, но из новых институтов «коронный свидетель» является самым главным», - заявляет министр внутренних дел Чешской Республики Мартин Пецина.
Главным критиком предлагаемого пакета стала фракция правых гражданских демократов под руководством Петера Тлухоржа.
«Необходимо серьезно обсудить принцип института «коронного свидетеля». Надо добиться неукоснительного соблюдения всех требований. Если такой человек поможет обезвредить организованную группу преступников, то все в порядке. Но если это всего лишь «стукач», старающийся сбросить свою вину на другое лицо, то мы такой принцип не поддержим. Мы также абсолютно уверены, что окончательная классификация такого свидетеля должна оставаться в руках суда, а не полицейских или прокурора».
правилам, «агент», а им может быть только полицейский, имеет право лишь симулировать свою готовность участвовать в даче взятки, но не имеет права подобное преступление инициировать. Обязательным условием остается факт, что провоцируемое таким образом лицо, в любом случае совершило бы данный поступок.
Институт «антикоррупционного агента» ныне используется лишь в случаях преступлений, за совершение которых предусматривается наказание от 8 лет лишения свободы. МВД намерено расширить это метод на все преступления, связанные с коррупционным поведением.
В данном случае главными критиками являются коммунисты.
«Главной проблемой для нас является то, что «антикоррупционный пакет» не включает в себя главную меру – обязательную имущественную декларацию для членов комиссий, распределяющих государственные заказы.
Вторая проблема касается уголовной области – введения «агента-провокатора». Хотя здесь это и пытаются назвать иными словами, но фактически речь идет о том, что государство приказывает такому агенту совершить преступление. Это для нас неприемлемо. Но все эти
Социал-демократ, бывший министр внутренних дел Франтишек Бублан так же уповает на второе чтение в Нижней палате, дабы внести все необходимые поправки.
«Во втором чтении я вижу возможность уточнения института «коронного свидетеля» и «агента-провокатора». Необходимо определить принципы работы агента и правила использования данного института. Необходимо точно определиться, кто должен дать согласие – суд или достаточно поддержки прокурора.
Необходимо исключить элемент самодеятельности полиции, заручиться поддержкой суда, добиться, чтобы мера использовалась лишь в случае самых серьезных и подтвержденных подозрений в коррупционном поведении».
Данный метод успешно используется в соседней Словакии. Однако в Чехии это будет лишь следующим этапом расширения мер по борьбе с коррупцией, который предстоит реализовывать уже новому кабинету министров, который будет сформирован после весенних парламентских выборов.
