Выборы по-шотландски

Выборы проходят даже в тоталитарных странах. Демократию от диктатуры отличает именно то, как такие выборы проходят и как проводится подсчет голосов. Чешское правительство сейчас готовит изменения избирательной системы. Почему?

Сразу скажем, что нельзя говорить о реформе избирательной системы. Грядущие изменения будут скорее косметическими. Тем не менее, они коснутся способа подсчета голосов и разделения мандатов.

Начнем с того, почему политиков не устраивает нынешний закон о выборах в нижнюю палату. Есть две причины. Продолжает министр юстиции Иржи Поспишил:

- Надо сказать, что наша избирательная система, к сожалению, дискриминирует маленькие партии. Для того, что получить одно депутатское кресло в парламенте, зеленым понадобилось в два раза больше голосов, чем гражданским или социальным демократам. Это, конечно, не справедливо, и новый закон должен устранить эту дискриминацию.

Вторая причина: все чешские правительства с 1993 года обладали довольно хрупким большинством в парламенте. В нижней палате парламента заседает 200 депутатов. К примеру, за вотум доверия кабинету премьера Тополанека проголосовал ровно 101 депутат, и то после долгих уговоров. Откровенно говоря, можно только надеяться, что речь шла о долгих уговорах, а не о взятках, хотя мало кто в это верит. Факт, что правительство должно все время боятся за свое существование, политологи считают слабым местом чешской политической системы.

Уже стало привычным явлением, что депутаты избранные по партийным спискам по неясным мотивам покидают свои «родные» партии, фактически таким образом перечеркивая результаты выборов. Правительство хочет теперь ввести своеобразную премию для победителя выборов. Партия -победитель получит еще 10-15 мандатов сверху, таким образом не будет зависеть от депутатов - перебежчиков.

Правительство обратилось к специалистам, чтобы те изучили европейские избирательные системы. Говорит министр юстиции Иржи Поспишил:

- Задача была такова: найти в Европе избирательные системы, которые соответствуют нашим требованиям, то есть справедливая пропорциональная система и премия для победителя.

Кабинет министров потом отобрал шотландскую, голландскую и греческую систему. Прежде чем поговорит подробнее об избирательной системе этих стран, мы обратимся с вопросом к политологу из университета города Градец Кралове Мирославу Оутлому.

Почему правительство все-таки не выбрало самый простой вариант, а именно повышение количества депутатов с 200 до 201? При нечетном количестве законодателей голосование в парламенте никогда не может закончиться ничьей…

- Скорее всего из-за того, что хотя чисто математически таким образом можно обеспечить большинство для любой правительственной коалиции, но это большинство может составлять всего 101 голос. Перевес одного голоса очень мало отличается от нынешней ситуации и не обеспечивает правительству большинство голосов на все время правления.

Коротко о предложенных вариантах. Голландский модель заключается в том, что вся страна станет одним единственным избирательным округом. Продолжает Мирослав Оутлы.

- Чем больше избирательных округов, тем пропорциональнее и справедливее разделяются мандаты. Голландская система устраняет дискриминацию маленьких партий, зато не очень соответствует желанию усилить позицию победителя.

Кажется, что фаворитом является шотландская метода, она почти полностью соответствует чешским пожеланиям и устраивает все коалиционные партии. Однако дискуссии ведутся еще о некоторых других вариантах. Например, христианские демократы предлагают принять немецкую избирательную систему. В Германии избиратель обладает двумя голосами. Один голос он отдает одному конкретному кандидату, отдельно потом еще голосует за партию. Кстати, похожая система использовалась в России при Ельцине. Каким образом бы такая система выборов повлияла на чешскую политическую сцену? С этим вопросом мы вновь обращаемся к политологу Мирославу Оутлому.

- Выгода системы в том, что приносит избирателям больше свободы, больше возможностей. Человек может голосовать за конкретную личность, хотя она не представляет партию, которой симпатизирует данный избиратель. Однако, в результате бы эта система, скорее всего, привела к тому, что количество партий, чьи представители бы попали в нижнюю палату, увеличилось бы.

И это не в интересах больших партий. Кроме того, чешская конституция однозначно говорит о том, что выборы в нижнюю палату проходят по пропорциональной системе. Немецкая модель фактически является комбинацией пропорциональной и мажоритарной систему. В краткости напомним, что пропорциональная система – это голосование по партийным спискам, мажоритарная – выборы в одномандатных округах.

Надо обратить внимание на факт, что с 1989 года в Чехии еще ни разу никто никого не обвинял в фальсификации результатов выборов. И это, пожалуй, самое главное. Будем надеяться, что на этом ничего не изменит и грядущая реформа избирательной системы.