35 лет Вышеградской четверке: история региона, который менялся быстрее, чем проект
Вышеградскую группу также называют Вышеградской четверкой – V4, так как после разделения Чехословакии в ее составе оказались уже не три, а четыре центральноевропейских страны – Польша, Чехия, Словакия и Венгрия. Изначально V4 создавалась как общий проект по возвращению в лоно Европы нескольких стран Восточного блока.
Однако спустя три с половиной десятилетия с момента возникновения единство Вышеградской четверки растаяло, уступив место желанию каждой из стран V4 защищать, в первую очередь, собственные интересы.
Проект по возвращению на Запад
Когда в феврале 1991 года в Вышеграде встретились президент Чехословакии Вацлав Гавел, глава Польши Лех Валенса и премьер-министр Венгрии Йожеф Анталл, политиков объединяла общая цель – показать готовность Центральной Европы преодолеть наследие советской эпохи. В тот момент речь шла об активно трансформирующемся регионе, нуждавшемся в координации реформ и укреплении доверия к нему со стороны международного сообщества.
Вышеградская группа должна была стать символом возвращения ее членов к общеевропейским ценностям. Президент Вацлав Гавел по этому поводу тогда сказал, что «Европа – это не просто географическое понятие, а прежде всего пространство, где исповедуются общие ценности». Идея была воплощена в жизнь в 2004 году, когда все страны Вышеградской группы вступили в Европейский союз и всего за одно поколение смогли значительно приблизить свой экономический потенциал к стандартам западных партнеров.
После вступления в ЕС: меньше общих целей, больше различий
Однако после вступления в Европейский союз, что являлось главной целью создания Вышеградской четверки, роль членских стран изменилась. Изначально экономический проект трансформировался в политическую платформу по координированию позиций в рамках ЕС. В некоторых случаях такая модель себя оправдывала, например, во время дебатов по вопросам миграции.
Но со временем стало ясно, что векторы движения государств Вышеградской четверки постепенно расходятся. В то время как Польша и Чехия все больше ориентировались на западные структуры безопасности, Венгрия, а позже и Словакия, начали продвигать другой подход к европейской политике, выстраивая отношения с Российской Федерацией.
Война в Украине как переломный момент V4
Когда в феврале 2022 года Россия начала полномасштабную захватническую войну против суверенной Украины, разногласия между членскими государствами V4 еще более усугубились. В то время как Польша считает Россию главной угрозой своей безопасности, о чем было четко заявлено на встречах Вышеградской группы, Венгрия поддерживает с Москвой тесные отношения. Это привело к росту напряженности – как внутри Вышеградской четверки, так и в Евросоюзе.
Чешская Республика сосредоточилась на энергетической и военной безопасности, в то время как Словакия после смены правительства сблизилась с позицией Венгрии. В результате о продвижении единого внешнеполитического курса Вышеградской группы в настоящий момент говорить не приходится.
Энергетика как демонстрация различных стратегий
Глубокие разногласия между странами Вышеградской группы проявились даже в вопросе энергетической безопасности, бывшей некогда одной из главных объединяющих тем.
В то время как Польша и Чехия отказались от потребления российского сырья, Венгрия и Словакия продолжают строить свою энергетическую политику на основе поставок из России. Из-за этого обстоятельства осложнено сотрудничество стран V4 на региональном уровне и ограничены возможности сообща продвигать свои интересы в Брюсселе.
Вышеградская группа сегодня: традиция сохраняется, но пути расходятся
Формально Вышеградская четверка продолжает существовать, о чем свидетельствуют встречи президентов и продолжение сотрудничества на базе пересекающихся экономических интересов – например, в сфере промышленности и развития инфраструктуры.
Вопросы политики, однако, в большинстве случаев отодвинуты на второй план, дабы не подчеркивать различия в позициях между членами блока.
Очевидно, что изначальная цель совместного возвращения в Европу уже давно была осуществлена. А вышедшие сегодня на первый план разногласия доказывают, что Вышеградская четверка – не монолит, а группа свободных стран, сотрудничающих лишь в тех областях, где это имеет смысл.
