Новый социальный закон неудобств не создает
С первого января в силу вступил новый закон о социальном обеспечении инвалидов, сирот, пенсионеров и остронуждающихся, который произвел революцию в системе социальной опеки. Насколько успешным оказался долгожданный закон, кто им доволен, а кто нет?
- Лена, прежде, чем ты сообщишь, чем закончились твои поиски, объясни, пожалуйста, в чем заключаются эти коренные изменения?
- Самая существенная разница заключается в ином перераспределении финансов, которые государство выделяет на социальную опеку. Прежде организации, государственные, общественные и частные, которые заботились о вышеперечисленных группах людей, получали государственные дотации, которые покрывали часть расходов на их деятельность. Часть расходов оплачивал сам клиент из своих денег, которые он получал в качестве пенсии или пособия. И определенная сумма поступала также из грантов и от спонсоров. Сегодня та часть денег, которая выплачивалась в виде гос.дотаций, выплачивается непосредственно клиентам, то есть людям, которые пользуются услугами социальных служб и имеют право на получение специального пособия, компенсирующего расходы на социально-медицинские услуги. Эти люди потом самостоятельно заключают договор с организацией или учреждением, предоставляющими необходимые клиентам услуги. И таким образом организация или учреждение наполняют свой бюджет. Плюс, конечно, гранты, спонсоры и другие источники, включая специальные дотации.
- Уже несколько раз прошла информация, что вступление в силу нового закона не прошло абсолютно гладко...
- Да, например, и мы вчера сообщали в новостях, что некоторые инвалиды в Брно вместо ожидаемых по новому закону 8 тысяч крон получили 2 тысячи. В частности, об этом сообщил Либор Долежал из брненской общественной организации «Дом для меня». Я решила позвонить в брненский стационар для инвалидов «Самаритян», чтобы узнать, столкнулись ли там с подобными проблемами. Сотрудники стационара не зарегистрировали случаев, чтобы выплаченные пособия были ниже суммы, гарантированной законом. Единственная проблема заключалась в некоторой задержке: пособия за январь пришли на счета их клиентов в феврале. Я также позвонила в Бланицкий район, в организацию «Социалнэ службы Шебетов». Директор Вашичкова Зденька, наоборот, похвалила новую систему и сотрудников краевого собеса. Переход на новую систему прошел гладко и без проблем. Подготовка началась еще в прошлом году, так что 1 января система автоматически перешла на новые рельсы, без дополнительных вмешательств. И здесь январские деньги были перечислены на счет в феврале, но, как сказала пани Вашичкова, они на это рассчитывали и это не настолько страшно.
- Как ты думаешь, в чем причина задержек по выплатам?
- Этот вопрос я задала пани Вашичковой. Можно предположить, что люди, имеющие право на пособие, сами вовремя не подали соответствующие документы или заявление, или же районные отделения собеса просто не успевают справляться. Пани Вашичкова мне объяснила, что процесс перехода на новую систему очень сложен и требует времени, поэтому у сотрудников собеса на самом деле очень много работы. С другой стороны, например, инвалиды только сегодня узнают, на что они имеют право, какие суммы гарантирует им государство. И начинают оформление. Они ожидают, что все будет решено мгновенно. Но на самом деле это все-таки требует некоторого времени.
- Кто принимает решение, на какую сумму может претендовать инвалид?
- Как мне объяснили в «Стационаре Самаритян» в Брно, если инвалид, живущий дома, хочет, чтобы величина пособия была пересмотрена, или он впервые подает заявление, к нему домой придет сотрудник собеса и сделает заключение о мере его зависимости от помощи других. Затем документы заявителя поступают для принятия окончательного решения врачу-инспектору. И после этого информация поступает в собес.
- Как в целом оценивают новый закон люди, которые работают в сфере социальной опеки?
- Директор «Социалнэ службы Шебетов» Зденька Вашичкова считает, что закон полезен для обеих сторон - и для инвалидов, сирот, пенсионеров, и для тех, кто о них заботится. Для первых он принес увеличение финансовой помощи государства. А для вторых - прозрачную систему заключения договоров с клиентом, когда и клиент, и организация, точно знают, какие услуги предоставляются в соответствии с договором, и за что, собственно говоря, клиент платит.
