Перепись населения Чехии – сегодня и во времена Габсбургов
Сколько человек проживает в Чехии, каков их средний возраст, как они добираются на работу, к какой национальности себя относят? Ответы на эти и другие вопросы должна дать очередная перепись населения, которая начинается в Чешской Республике 27 марта 2021 года. Демографические и социальные данные в Чехии регулярно собирают начиная с середины XVIII века, когда соответствующий указ для земель Габсбургской монархии подписала Мария Терезия.
Перепись населения считается важнейшим статистическим исследованием. Полученными данными государственные структуры руководствуются при планировании – где нужно построить новую школу или больницу, изменить маршруты общественного транспорта, организовать социальную помощь и так далее.
В Чешской Республике последняя перепись, которая проводится раз в десять лет, состоялась в 2011 году.
Нередко можно было слышать, что 2021 год, когда в стране продолжается эпидемия коронавируса, не подходит для проведения подобного мероприятия, однако закон не позволяет отменить его даже в такой ситуации.
Переписные листы можно заполнить на сайте или на бумаге
Жителям Чехии предоставляется два способа участия: с 27 марта переписной лист можно заполнить на сайте www.scitani.cz.
«Анкета составлена максимально доступно для пользователей, и заполнять ее очень удобно. К тому же за всю семью или даже за более дальних родственников формуляры может заполнить один человек. Тому, кто по каким-то причинам не может или не хочет участвовать в онлайн-переписи, будет предоставлена другая возможность. С 17 апреля до 11 марта на местах будут работать члены счетных комиссий. С точки зрения эпидемиологической ситуации тут не следует чего-либо опасаться – прямо на улице они будут вручать вопросники и конверты, которые потом достаточно опустить в почтовый ящик. Члены комиссий будут протестированы на коронавирус и на них будут респираторы», – объясняет пресс-секретарь Центра переписи людей, домов и квартир (Sčítání lidu, domů a bytů) 2021 года Йолана Волданова.
Иностранцев тоже сосчитают
В Чешской Республике после разделения Чехословакии на два независимых государства первая перепись прошла в 2001 году. Тогда же впервые в ней учитывались проживающие в стране иностранцы с видом на жительство.
В переписи 2021 года обязаны принимать участие все иностранцы, имеющие ПМЖ (trvalý pobyt) в Чешской Республике или временный вид на жительство на срок свыше 90 дней.
Перепись населения проводится в соответствии с законом Чешской Республики. При этом без преувеличения можно сказать, что традиции сбора демографических, эконимических и социальных данных о жителях Чешских земель уходят корнями в далекое прошлое.
XVIII век: начало регулярной переписи чешского населения
«Данные, полученные в результате переписи населения, органы государственного управления используют начиная с 1753 года, когда был выпущен соответствующий указ (патент) Марии Терезии. С 1869 года она проводится каждые десять лет, и не только у нас, но и в ряде других европейских стран. Однако некоторые государства уже прекратили практику проведения классической переписи и используют для сбора информации записи актов гражданского состояния, кадастры недвижимости и другие реестры», – поясняет Йолана Волданова.
Отдельные переписи населения в чешских землях проводились еще в Средние века – князьям и королям требовалось знать, сколько человек они могут в случае войны рекрутировать в армию, с кого смогут собрать налоги и так далее.
Однако «золотой век» настал только в Новое время, с появлением статистики как науки. По мнению сотрудника факультета гуманитарных наук Карлова университета, историка Павела Гимла, перепись является признаком современного государства как такового.
XVII век: проверка возращения чехов в лоно католической церкви
Уникальная перепись появилась в Богемии в середине XVII века – тогда император Священной римской империи пожелал узнать, насколько успешно среди чехов проведена рекатолизация, то есть католическая реставрация. Насаждение католицизма и вытеснение протестантизма в Землях чешской короны шло после поражения протестантских сословий в Белогорской битве 1620 года.
«В 1651 году была составлена так называемая "Опись подданных по их вере". Там делался акцент на принадлежности к вере каждого отдельного подданного на уровне семей, как мужчин, так и женщин. В перепись не вошли духовные лица и военные. В некоторых панствах не учитывались дети, которые по возрасту еще не ходили к исповеди, то есть младше 12 лет. Однако в остальном этот источник охватывает все население», – объясняет историк Павел Гимл.
Следующую настолько же подробную перепись провели в Богемии только во второй половине XVIII века, в годы правления Марии Теразии. Она прошла уже в духе эпохи Просвещения – тогда домам присвоили номера, государство взяло на себя ведение актов гражданского состояния, были проведены многие другие реформы, плодами которых чехи пользуются до сих пор.
Рекруты и сбор налогов
Однако цели были прежними – рекрутский набор в армию и сбор налогов. Поэтому, как отмечает историк Павел Гимл, долго при переписи считали только мужчин. Что касается женщин, то до 1777 года в Габсбургской империи фиксировали лишь их общее количество…
«Наряду с гражданскими, перепись проводили и военные счетные комиссары, так что очевидной целью переписи было определить потенциальное количество молодых мужчин, пригодных для службы в армии. Иногда записи выглядели, как страницы из какой-нибудь сказки – хозяин прятал некоторых из своих сыновей. Однако тогда уже появляются современные элементы подсчета – комиссии начали комбинировать информацию с мест с данными записей рождений и узнавали, что в семье должен быть еще один сын, родившийся 15–20 лет назад», – объясняет историк.
Постепенно увеличение численности населения и продолжительность жизни стали восприниматься как показатели благосостояния всего государства – такой рост обеспечивал больше налогов, больше рекрутов, напоминает Павел Гимл. «Человек начал восприниматься как полезный государству. Тогда же возникает непосредственная связь между государством и каждым отдельным человекам. Отпадают промежуточные инстанции, такие как панство и так далее», – поясняет историк.
Идея нации, связанная с этим новым пониманием взаимодействия государства и человека, появилась уже в XIX веке. Дальнейшее усовершенствование элементов переписи населения шло вместе с развитием бюрократических аппаратов – как в монархиях, так и в республиках. В Чехословакии Государственное статистическое управление появилось уже три месяца спустя после образования независимого от Австро-Венгрии государства.
