По тонкому льду

Милош Земан является первым обладателем «мандата» главы государства, избранного напрямую. Расширение президентских полномочий в случае Земана можно считать неправомерным, так как он повторно оказывается на грани, а порой и за гранью закона. K данному выводу, по словам сенатора Иржи Шестака из объединения STAN («Старосты и независимые»), в предоставленном Сенату отчете пришли четверо из пяти юристов, призванных к интерпретации чешских конституционных норм.

Милош Земан, Фото: Администрация президента ЧР

Заключения экспертов были вытребованы членами Сената в качестве аргументов, подкрепляющих требования петиции, авторы которой полагают - главу государства пора обвинить в измене родине, и призывают законодателей к рассмотрению данного вопроса. Петиция - под ней на данный момент подписались порядка 10 тысяч граждан - как таковая будет обсуждаться сенаторами 10 декабря. Что, в частности, вменяется в вину главе государства?

Весьма спорным, подчеркивает Шестак, является назначение Милошом Земаном после падения кабинета Петра Нечаса правительства чиновников-специалистов из числа лиц, поддерживавших президента, и проволочки в начале 2014 г. при назначении правительства премьер-министра Богуслава Соботки, несмотря на то, что последний со своей стороны выполнил все условия, необходимые для назначения на данную должность. Список можно продолжить, говорит Иржи Шестак:

Иржи Шестак, Фото: Архив Сената ЧР

- Президент поставил под сомнение закрепление в чешской Конституции общепризнанных демократических ценностей, произнеся известную всем фразу, а именно, что он находится в Китае для того, чтобы научиться стабилизовать общество. Одним из последних примеров неподобающего поведения с его стороны является и то, что он заблокировал назначение новых профессоров, к которому его обязывает существующий Закон о вузах. Вспомнить следует и выступление Земана на Альбертове на последнем праздновании Международного дня студенчества 17 ноября, в ходе которого он своим присутствием фактически легализовал экстремистские группы, находившиеся там.

Речь идет о присутствии 17 ноября этого года на одном подиуме рядом с Милошом Земаном главы «Блока против ислама» Мартина Конвички, включенного МВД в список экстремистских организаций. В отношении Конвички возбуждено уголовное дело по 356-й статье УК Чехии, касающейся разжигания ненависти к группе лиц или ограничения их прав и свобод.

Изменение полномочий президента

Милош Земан и Мартин Конвичка (справа), Фото: ЧТ24

Парламенту ЧР, согласно заявлению зампредседателя Сената Милуше Горской, предстоит провести дебаты о возможности ограничения компетенций президента. А также озадачиться вопросом, не нуждается ли правовая норма в корректировке.

- Я думаю, что мы все осознаем, что в данном случае президент был избран прямым голосованием, и из этого и вытекают его правомочия. Однако следует задуматься над тем, в чем суть данной проблемы? Только ли в личности нынешнего президента, который способен дестабилизировать государство, превышая свои полномочия и пользуясь тем, что Конституцией Чехии не оговорены конкретные сроки окончательного утверждения профессоров в должности или тому подобным? Или все же ограничение полномочий призвано обеспечить то, чтобы избранный на данный пост человек вел себя сообразно ожиданиям других людей?

Ян Велеба, Фото: Зденек Валиш, Чешское радио - Радио Прага

Сенатор Ян Велеба из «Партии прав граждан», выдвинувшей Земана на должность президента и в прошлом носившей имя «Партия прав граждан – земановцы», полагает, что стремление его коллег ограничить власть хозяина Пражского града не увенчаются успехом.

- Если эта инициатива является продолжением петиции, под которой подписались, думаю, 10 тысяч человек, я могу напомнить о том, что за Земана в ходе прямых всенародных выборов проголосовало почти 2 400 тыс. И если бы по мановению каждых десяти тысяч человек менялась Конституция страны, это ни к чему бы не привело. Инициатива граждан в будущем могла бы стать толчком для пересмотра положений, касающихся соблюдений президентских полномочий, однако судя по заключениям сведущих в вопросах конституционного права экспертов, оснований для судебного иска против Земана у подписантов петиции нет. «Несмотря на то, что большая часть чешского общества обеспокоена противоречивыми высказываниями господина президента, в заключении экспертов констатируется, что подозрения в измене родине или в грубом нарушении Конституции не столь серьезны, чтобы можно было подать на Земана соответствующую жалобу. Тем не менее, в заключении явно преобладает мнение о том, что поведение и выступления главы Чехии в ряде случаев оказываются на грани или за гранью чешских законов», сообщил Иржи Шестак.