Поможет ли депутатская неприкосновенность избежать преследования вновь получившим мандат депутатам?

Трое депутатов, вновь получивших мандат на прошедших выборах, в ближайшие недели столкнутся с требованиями о выдаче для уголовного преследования. Это премьер-министр Андрей Бабиш, Богуслав Свобода из партии гражданских демократов и Карла Маржикова из объединения «Свобода и прямая демократия». Хотя в прошлом в Палату депутатов уже поступали запросы на их выдачу, каждый из них в результате переизбрания вновь получил депутатскую неприкосновенность.

Фото: Michaela Danelová,  Český rozhlas

Решение о выдаче депутата для уголовного преследования принимается в Парламенте, поскольку депутатов и сенаторов защищает неприкосновенность, препятствующая возбуждению против них уголовного дела. Посредством голосования Палата депутатов принимает решение о выдаче или невыдаче конкретного депутата для уголовного преследования. С момента основания Чешской Республики до 2019 года органы полиции подали 45 запросов о выдаче депутатов, две трети из которых были удовлетворены. В период с 2002 по 2017 годы Палата депутатов удовлетворила наибольшее количество запросов. С 2018 года получила развитие новая тенденция, на основании которой большинство привлеченных к уголовной ответственности депутатов не были выданы для уголовного преследования. Ныне мандаты, а с ними и неприкосновенность, получили трое депутатов, в отношении которых уже ранее поступали запросы на выдачу.

«Гнездо аиста» | Фото: Filip Jandourek,  Český rozhlas

«Если с депутата была снята неприкосновенность, а на выборах он получил новый мандат, правоохранительные органы должны повторно подать заявление о его выдаче для уголовного преследования», - разъясняет процедуру вице-президент Союза прокуроров Ондржей Штястны.

Таким образом, полиция уже в третий раз обратится к Палате депутатов с требованием о выдаче главы движения ANO Андрея Бабиша по делу «Гнездо аиста». В прошлом Палата депутатов  уже дважды удовлетворяла требования детективов. Полиция должна подавать требование о выдаче в любом случае, поскольку без согласия Нижней палаты парламента дело не может быть закрыто.

«В этом конкретном случае, когда новый мандат продолжает мандат депутата, на уголовное преследование которого в минувший срок было выдано разрешение, компетентный правоохранительный орган должен повторно обратиться в соответствующую палату для получения нового согласия в результате переизбрания», - объясняет пресс-секретарь Городской прокуратуры в Праге Алеш Цимбала, которая занимается делом Бабиша.

Андрей Бабиш | Фото: Michal Kamaryt,  ČTK
Полиция занимается делом «Гнездо аиста» о злоупотреблени европейскими субсидиями с 2015 года. В октябре прокурор Ярослав Шарох должен принять решение о возможном обвинительном приговоре. Однако для того, чтобы Шарох мог принять какое-либо решение по делу, Палата депутатов должна принять решение о разрешении на уголовное преследование Бабиша, а это займет как минимум несколько недель. Палата должна сначала избрать председателя и создать Комитет по мандатам и неприкосновенности. Затем комитет может потребовать повторного слушания депутата или, при необходимости, следователя, ведущего дело. Только после рекомендации комитета члены Палаты депутатов принимают решение на пленарном заседании.

Андрей Бабиш пока не комментировал нынешние действия полиции, но в прошлом он неоднократно повторял, что невиновен. По его словам, это кампания его врагов, которые хотят, чтобы он покинул политику.

«Это все политика. Мы живем в стране, где можно отдать приказ о возбуждении уголовного дела и, возможно, кого-то посадить в тюрьму», - заявил Бабиш в Палате депутатов в 2018 году, прежде чем депутаты решили выдать его для судебного преследования по делу «Гнездо аиста».

Преследование за тендеры и высказывания в Интернете

Фото: Kristýna Maková,  Radio Prague International

Палата депутатов в третий раз рассмотрит запрос о начале уголовного преследования по делу Богуслава Свободы из Гражданско-демократической партии. Это касается дела Opencard, в котором, Свобода как бывший мэр Праги, и другие городские советники были обвинены в заключении договора на реализацию электронной карты для общественного транспорта без проведения тендера. Свобода возражал, что проект Opencard был долгосрочной проблемой со времен мэра Павла Бема, и что он не мог действовать иначе из-за ранее заключенных контрактов.

Богуслав Свобода | Фото: Khalil Baalbaki,  Český rozhlas

Дело ведется с 2014 года, когда Палата депутатов впервые выдала Свободу для уголовного преследования, а политик в итоге покинул Пражский городской суд с условным сроком. Хотя Свобода обжаловал приговор, его дело осталось в Городском суде Праги до сих пор. До того, как дело было передано в Апелляционную коллегию Верховного суда, Богуслав Свобода вновь получил депутатский мандат в 2017 году и, таким образом, восстановил свою неприкосновенность. Поэтому Палате депутатов пришлось снова рассмотреть запрос о его выдаче, и на этот раз она ее отклонила.

Богуслав Свобода, который в прошлом дважды голосовал за свою выдачу, сообщил «Чешскому Радио», что намерен это сделать и в этот раз.

«Да, я все равно попрошу Палату выдать меня. Я не хочу пользоваться неприкосновенностью по вопросу, хотя и связанному с политикой, но с политикой муниципальной. Я единственный во всей группе, кому все еще предъявляются обвинения», - пояснил он.

Карла Маржикова | Фото: Naďa Krásná,  Český rozhlas

В конце избирательного периода полиция также требовала выдачи депутата Карлы Маржиковой из объединения «Свобода и прямая демократия». В январе 2020 года она написала в сети Facebook, что мусульманским иммигрантам следует запретить въезд в ЕС, и сравнила их с инвазивными видами растений и животных, ввоз которых в ЕС запрещен. «Мусульманские иммигранты также не являются коренными народами Европы и, как инвазивные виды, означают неконтролируемое распространение и постепенное вытеснение коренных народов Европы», - написала она.

Маржикова также защитила свой мандат на прошедших выборах. Однако представитель полиции Карловых Вар Катержина Крейчи пока не сообщила, направит ли полиция новый запрос о ее экстрадиции в Палату депутатов.

Сама Маржикова уклончиво ответила на вопрос «Чешского Радио», не предложит ли она другим депутатам выдать ее.

«На данный момент я не знаю, что появилось нового в этих документах, поэтому я проконсультируюсь со своим юристом и на основании этого приму оперативное решение».