Работодателям иностранцев-нелегалов грозит тюремный срок
Новая редакция чешского Уголовного кодекса, утвержденная Нижней палатой чешского парламента, содержит две новые статьи, напрямую касающиеся иностранцев. По инициативе Министерства труда и социальных дел было решено перевести в разряд уголовно наказуемых деяний «нелегальное трудоустройство иностранцев» и «оказание помощи в незаконном проникновении на территорию Чехии». Что принесут эти нововведения в случае вступления в силу?
«Наша организация в Праге уже длительное время следит за подготовкой этого законопроекта, которая ведется не только в Чехии, но, прежде всего, в Брюсселе. Евросоюз готовит директиву, в которой впервые прозвучало предложение ввести уголовную ответственность для работодателей, принимающих на работу нелегалов. На самом деле санкции для таких работодателей уже предусмотрены в Законе о трудоустройстве. Это финансовая санкция в размере от 250 тысяч крон до двух миллионов в случаях повторного выявления нарушения. Уголовная ответственность – это новинка в нашем законодательстве. И хотя европейская директива еще не готова, чешское правительство уже приступило к введению ее положений в свой уголовный кодекс».
Европейскую «подоплеку» нововведений в чешском Уголовном кодексе подтверждает и Йитка Цинке, директор пресс-службы Министерства юстиции Чехии.
«Безусловно, при принятии нового кодекса наш законодатель отталкивается от норм Евросоюза. Европейская комиссия пытается усилить отдачу от миграции для европейской экономики. С этой же целью мы ввели в УК две новые статьи».
Ужесточить наказание для работодателей, которые не оформляют своим иностранным работникам рабочие визы, предложило Министерство труда и социальных дел. Как показывают результаты полицейских рейдов, таких работодателей в Чехии немало. За первое полугодие 2008 года полицейские проверки выявили 1200 нелегально трудоустроенных в стране иностранцев, что составляет около 10 % от общего числа проверенных иностранных работников. Чаще всего в обход закона на работу в Чехии устраиваются граждане Украины, Монголии и России. Полиция по делам иностранцев утверждает, что иностранцы из этих стран часто вынуждены работать без выходных, по 16 часов в день. Министерство труда в этой связи предупреждает всех работодателей об опасности сотрудничества с агентствами-посредниками, поставляющими рабочую силу в обход закона. С работодателя не снимается ответственность и в том случае, если работника с «изъяном» предоставляет ему посредник.
Сами иностранцы преследования по новой статье Уголовного кодекса могут не бояться: уголовного наказания для работников за нелегальное трудоустройство в кодексе не предусмотрено. Хотя Полиция по делам иностранцев не скрывает, что ожидает после введения в кодекс нового состава преступления снижения общего уровня преступности в Чехии. «Нельзя списывать со счетов то, что иностранцы, которые работают на территории ЧР нелегально, могут совершать и другие противоправные деяния», - заявила недавно пресс-секретарь Полиции Барбора Кудлачкова.
И как оценивает введение уголовной ответственности для работодателей Люция Сладкова?
«Я такое нововведение приветствую. Это, по-моему, лучшее решение, чем распространение уголовной ответственности на самих нелегальных работников. Работодатель должен осознать, что груз ответственности за нелегальное трудоустройство лежит, прежде всего, на нем. Сейчас он обогащается за счет нелегалов, согласных работать за небольшие деньги. Введение новых статей в Уголовный кодекс должно выровнять ситуацию и заставить всех участников трудовых отношений действовать по закону, как это принято в странах Европейского Союза».
«В случае оказания помощи в незаконном проникновении уголовная ответственность предполагается для тех лиц, которые с целью получения материальной или иной выгоды умышленно помогает иностранцу проникнуть на территорию Чехии в обход закона. В особо тяжелых случаях, например, когда извлекается очень крупная выгода, за это преступление предусмотрена санкция до 8 лет лишения свободы»,
- говорит Йитка Цинке, глава пресс-службы Министерства юстиции Чехии. И уточняет:
«Как в случае нелегального трудоустройства иностранца, так и в случае помощи в незаконном проникновении уголовная ответственность грозит только в том случае, если речь идет об иностранцах из стран, не входящих в Евросоюз. Граждане Евросоюза пользуются правом свободного передвижения по странам Европейского сообщества».
От уголовной ответственности будут освобождены и те граждане, которые предоставят работу иностранцам из соображений гуманности и без цели получения прибыли.
«На лица, которые из гуманных соображений помогают беженцам в их нелегкой жизненной ситуации, санкции не распространяются. Наша цель – наказание преступных структур, наживающихся на бедственном положении иностранцев и за плату помогающих им проникнуть в страну. При решении вопроса о привлечении к ответственности суд будет, прежде всего, решать вопрос – был ли факт обогащения за счет иностранца или нет»,
- говорит Йитка Цинке.
Подсчитать точно те убытки, которые несет Чехия из-за нелегальных работников, вряд ли реально. Председатель крупного чешского профсоюза Kovo предполагает, что государство ежегодно теряет на налогах и страховых выплатах 5-10 миллиардов крон. От кого же исходит большая опасность при трудоустройстве нелегалов – от фирм-посредников или от работодателей, спросили мы у Люции Сладковой из Международной организации миграции.
Люция Сладкова приветствует, что чешское правительство пытается хоть каким-то образом урегулировать тот хаос, который царит в сфере трудоустройства. Хотя сейчас, в разгар финансового кризиса, у иностранных работников в Чехии есть проблемы и посерьезнее.
«Мы сейчас говорим о том, как изменится положение ищущих работу в Чехии иностранцев, но реальность такова, что иностранных работников в Чехии сейчас интенсивно увольняют. У потерявших работу остается только одна возможность избежать конфликта с законом – уехать домой и переждать, пока ситуация не улучшится. Если они будут пытаться остаться в нашей стране нелегально, это закончится для них печально».
