С коррупцией Чехия борется неуспешно

Чешская Республика упала с 45 на 52 место по рейтингу уровня коррупции. Страна уже несколько лет считается одной из самых коррумпированных в Европейском Союзе. Последний анализ организации Transparency International свидетельствует об ухудшении ситуации. Среди стран бывшего соцлагеря Чехию опередили, например, Венгрия и Польша, чуть хуже, чем в Чехии, обстоят дела в Словакии.

подтвердила министр юстиции Чехии Даниела Коваржова. Директор чешского филиала Transparency International считает, что необходимо внести изменения в так называемый служебный закон, дабы ограничить влияние политиков в процессе назначения глав отдельных государственных институтов.

«Меня не слишком то удивили результаты исследования. Ухудшение мы наблюдаем длительное время. Факт, что мы хуже, чем наши соседи, не слишком-то лицеприятная оценка Чешской Республики. Она показывает, что в Чехии существует глубокая структурная проблема. Это не только вопрос, скажем так, «родовых болей» новой демократии или трансформации. Это серьезная проблема, которую необходимо решать», - говорит директор чешской Transparency International Давид Ондрачка. Он подчеркивает, что правительство при помощи внесения поправок в законы должно улучшить функционирование государственных и полугосударственных фирм.

средств и распределении госзаказов.

Второй причиной нелицеприятной оценки Чешской Республики является серьезная разбалансировка юстиции, которая находилась под сильными политическими и экономическими атаками. Все это привело к тому, что у нас коррупция и финансовые преступления практически не расследуются. Отсутствует риск, что кто-либо за это будет отвечать. Третья причина – слабость системной стратегии чешского правительства. Не хватает базы, не хватает кадров. Если какой-либо политик примет решение бороться с коррупцией, то сталкивается с проблемой недостатка экспертов, которые могли бы разработать конкретные меры по борьбе с коррупцией».

Чехия, конечно же, не стоит на месте. Однако принимаемые меры имеют лишь фрагментарный характер. Отсутствует политическая воля довести начатое дело до конца. Например, страна до сих пор не ратифицировала конвенцию ООН по борьбе с коррупцией, да и иные подобные конвенции остановились на полпути. Продолжает директор чешского филиала Transparency International Давид Ондрачка.

Фото: Барбора Кментова, Чешское радио - Радио Прага

«Отдельные государственные институты, конечно, предпринимают некоторые попытки. Например, Министерство финансов сегодня публикует намного больше информации, чем раньше. Заинтересованные лица могут найти и отдельную важную информацию об европейских фондах, но, мне кажется, что единая стратегия отсутствует. У нас стали большое внимание уделять введению электронной системы различных административных процедур, но это лишь одна из предпосылок, для более прозрачного процесса распределения средств. Существенным является то, кто принимает решения, а не только процесс, как общественность может получать информацию об этом».

Какие меры предлагается предпринять?

Третья мера – улучшить контроль над распределением ресурсов путем общественных заказов и через европейские фонды. Без этого мы никуда не сдвинемся. Это главное условие борьбы с коррупцией».

О необходимости принятия новой версии закона о лоббировании говорят, например, социал-демократы, а им вторят лидеры вновь образовавшейся партии ТОП 09. Социалисты также добиваются усовершенствования закона, регулирующего распределения общественных заказов. По их мнению, к конкурсу не должны допускаться фирмы с неясной структурой владельцев. Чешская социал-демократическая партия также ратует за модернизацию лотерейного закона, точное определение рамок использования средств, получаемых от проведения лотерей, поддерживает регулирование азартного бизнеса и расширение в этом вопросе полномочий местных администраций.

Христианские демократы предлагают бороться с коррупцией при помощи полицейских и гражданских агентов-провокаторов. На успешность применения данного метода в Словакии указывают и работники Transparency International. Данное предложение в настоящее время обсуждает Легислативный совет чешского правительства.

За бездействие Чехия может серьезно поплатиться, считает Давид Ондрачка директор чешского филиала международной организации Transparency International.

«Я думаю, что нам грозит рост недоверия граждан к демократии, государственным институтам. А с политической точки зрения нам угрожает появление популистов, которые будут использовать борьбу с коррупцией в качестве своей главной темы. И хотя эти персоны могут быть весьма сомнительными, могут победить в политической борьбе, так как большая часть населения воспринимает проблему коррупции, как одну из самых важных. А в результате в Парламент попадут лишь «несистемные партии», которые наберут необходимый процент на волне борьбы с коррупцией. С этим связан огромный риск.

А еще одна проблема заключается в том, что в результате, Чешская Республика будет лишена большого количества общественных финансовых средств, которые можно было бы использовать во благо. Вместо того чтобы строить новые дороги, школы или больницы, деньги, необходимые для этого, будут оседать в карманах тех, кто этого не заслуживает».