Такие ценные дипломы
Детям, родившимся в семьях иностранцев уже на территории Чехии, повезло. Они пойдут в детсад, в школу, в институт по тем же правилам, что и их ровесники-чехи. Повезло и тем взрослым иностранцам, кто ведет свой бизнес и не нуждается в высшем образовании или подтверждении того, которое получено на родине. Остальные же вынуждены проходить тяжелый путь «нострификации».
Давайте послушаем историю одной иностранки, переехавшей жить в Прагу.
- Меня зовут Ирена Иосифова, в Чешскую Республику мы приехали в 2012 году, потому что мой муж получил здесь работу. Сама я окончила юридический факультет в Скопье, Республика Македония. Недавно я провела нострификацию своего диплома, так как хотела работать юристом и в Чехии. Я действовала так. Сначала я написала заявление в Карлов университет с просьбой признать мой диплом. Но они приняли решение отказать мне. Так как они считают, что образование, полученное мною в Македонии, нельзя приравнять к обучению на местном юридическом факультете. После отказа в Карловом университете, я подала заявление о признании моего диплома в университет Масарика в Брно. Они тоже ответили отказом. По закону в течение двух недель после этого я могла подать жалобу в министерство образования страны. Я так и сделала. И через несколько дней они ответили, что ими принято положительное решение, и что мой македонский диплом признан. Теперь я ищу работу по специальности, и когда найду ее, то буду очень этим довольна.
Ирене Иосифовой повезло, она боролась до конца и победила. Однако есть и такие, кто сдается, опускает руки. Простым людям очень сложно понять, по какому принципу действует система нострификации дипломов.
Принципы и законы: какие дипломы признаются
- Что необходимо для того, чтобы иностранный диплом был вами признан?
- Сначала я хочу сказать, что для нас создавать барьер для кого-то, кто хочет работать по специальности, является очень большой дилеммой. Но все дело в том, что чешский закон о высшем образовании требует признания «равноценности» специальностей. Например, врач-стоматолог. Мы должны точно сравнивать иностранный диплом по этой специальности с системой обучения стоматологов в Карловом университете. Должны быть те же самые семинары, количество теоретических и практических занятий, часов по конкретным предметам, одинаковые зачеты и экзамены. И в 50% случаев окажется, что конечно разница в программе обучения между тем институтом и нашим есть. И поэтому мы отказываем. Мы не можем признать полученное образование «равноценным».
- То есть если есть разница в программе обучения, вы откажете и людям даже с дипломами Гарварда и Оксфорда?
- Людям каких профессий вы отказываете чаще всего?
- Я могу привести много конкретных примеров, связанных с преподавателями иностранных языков. В основном это англоговорящие люди, проживающие в Праге. Они хотят подтвердить свои дипломы, а мы им отказываем. Только в Америке такое может быть, что студент одновременно изучает литературу, физику, химию и танцы. Может эти люди, которым мы отказываем, будут и прекрасными преподавателями. Да и скорее всего будут. Но мы не можем нострифицировать их диплом, это не позволяет закон. Системы образования слишком отличаются.
Ректор пражского Университета Нью-Йорка придумал, как облегчить жизнь и студентам, и институтам
В Чехии, помимо местных авторитетных вузов, работают и иностранные учебные заведения. Среди них и Университет Нью-Йорка, размещающийся в Праге. В нем учатся и чехи, и иностранцы. Во-первых, привлекает само название ВУЗа. Во-вторых, университет выдает студентам дипломы, которые признают в США и Великобритании. Однако так как университет работает по чешским законам, то он тоже сталкивается с проблемой нострификации. Например, при желании студента переехать из какой-то страны в Чехию и продолжить обучение здесь. Ректор Университета Нью-Йорка Андреас Антонопулос считает, что при нострификации иностранных дипломов Чехия должна стать «дружелюбнее», чем сейчас. Кроме того, он даже придумал, как изменить систему этой нострификации.
Школьники и выпускники средних специальных заведений (училища и техникумы), приехавшие в Чехию из других стран, подтверждают свои аттестаты в департаментах образования страны. Процесс нострификации их документов длится значительно быстрее, чем признание дипломов вузов. Бывший школьник нострифицирует диплом, и может поступать в чешский институт. С бывшим студентом все сложнее. Скорее всего, программа его обучения дома не совпадает с местной. Его могут принять на последний или предпоследний курс чешского института, и в течение академического года он сдаст экзамены и зачеты по тем предметам, которые не проходил дома. Это один из путей решения проблемы. Есть и путь, о котором мы рассказали в самом начале программы. В случае отказа о нострификации диплома, подать жалобу, то есть апелляцию, в министерство образования страны. Таких заявлений в прошлом, 2013 году в министерство поступило более пятисот. И примерно половина из них после рассмотрения была удовлетворена.
В министерстве о проблеме знают и ищут пути ее решения
Говорит представитель министерства Катержина Штепанкова.
- Мы сейчас работаем над тем, как облегчить жизнь вузам и разделить направления. Чтобы одни признавали дипломы для последующего рынка труда, то есть только тех людей, которые хотят сразу работать по специальности. А другие занимались дипломами для продолжения образования. Но есть и другая важная вещь. Это охрана рынка труда. С одной стороны, в Чехии на биржах зарегистрировано много безработных. И местных граждан, и жителей ЕС, и выходцев из стран «третьего мира». Всем им нужно найти работу. Даже у иностранцев, зарегистрированных на бирже, приоритет по сравнению с теми, кто только хочет нострифицировать диплом. А с другой стороны, мы должны идти навстречу работодателям. Если у работодателя есть свои критерии, требования к работнику, и он испытывает недостаток квалифицированной силы с местного рынка, то он должен иметь полное право пригласить иностранца. Так что надо сделать два шага. Облегчить жизнь вузам и работодателям.
Диплом как пустая формальность
- Если работодатель все же примет решение трудоустроить иностранца, то, как правило, он точно знает, кого хочет взять. Часто работодатель уже с этим будущим работником знаком лично. И для него диплом того абсолютно неважен. То есть этот диплом не несет никакой практической ценности. Это лишь административная часть. Диплом нужен только для того, чтобы показать государственным органам, что этот иностранец является «более ценным», чем безработные местные жители. И только тогда работодателю разрешат принять этого человека. Это все очень сложно, это занимает множество времени. Это просто часть административного процесса, которую и работодатель, и работник вынуждены пройти, чтобы все оформить легально.
Гана Маркова работает в общественном движение «Мета». Оно помогает эмигрантам именно с нострификацией дипломов.
- Очень часто мы решаем случаи, когда человек идет в университет по поводу нострификации или сдачи дополнительного экзамена, а ему даже не скажут заранее, как все будет проходить, что можно, а что нельзя. Люди не знают, можно ли прийти со своим переводчиком. А такое делать можно. Следующая проблема – все эти переводы дипломов и заверение их у нотариуса. Ведь часто надо заверить бумаги за каждый год обучения, где указано количество часов, предметов и прочее. Это могут быть и десятки страниц, которые нужно перевести. Это дорого. Особенно для людей, которые без работы. Мы стараемся в рамках нашего проекта помочь людям с этим. Предоставить хотя бы тем, кто особо нуждается, бесплатного переводчика. Чтобы отсутствие денег не стало для человека барьером при получении дальнейшего образования или поиске работы. Длительный процесс нострификации приносит огромные проблемы и тем людям, у которых это связано с их легальным проживанием в Чехии. Они в огромном стрессе. Это даже не вопрос того, найдет человек работу или нет, а останется ли он в стране или ему придется возвращаться домой. Некоторым удается этот вопрос решить. Те же, кто хочет продолжить образование, из-за бюрократии, из-за того, что работники университетов и чиновники не успевают все оформить, теряют время. Многим студентам приходится пропускать целый академический год.
