Украинцы, белорусы, русские. Беженцы из Европы в Европу

Беженцы в странах Евросоюза – это не только сирийцы, эритрейцы и афганцы. Вынужденными мигрантами нередко становятся и ближайшие соседи. Однако стать полноправным беженцем – задача не из легких. Вот уже четверть века организация, которую возглавляет Мартин Розумек, помогает людям, пытающимся найти в Чехии убежище.

Мартин Розумек, Фото: Петра Чехова, Чешское радио

В период войны в Югославии и косовского кризиса организация помогала тем, кто спасал свою жизнь, покидая Балканы, теперь занимается проблемами беженцев из Сирии, Ирака, Афганистана, посещая миграционные лагеря на территории республики, оказывая им юридическую и другую помощь. «Миграционный кризис без мигрантов» – так Мартин Розумек оценивает ситуацию с беженцами из Северной Африки и Ближнего Востока в Чехии, не избежавшей страхов, нарастающих сегодня во многих странах Евросоюза. На территории Чешской Республики выходцев из этих регионов практически нет.

– Вы сталкиваетесь с беженцами из стран бывшего Советского Союза? Чаще всего это, вероятно, вынужденные переселенцы из Украины?

«Украинцы – самая многочисленная из проживающих в Чехии групп иностранцев, их насчитывается около 100 тысяч. При этом нельзя сказать, что их количество существенно выросло, поскольку из Украины попасть сюда достаточно сложно. Через систему Visa Point очень трудно получить любую визу – студенческую, предпринимательскую или рабочую. Несколько улучшилась ситуация при получении статуса беженца украинцами, попавшими сюда с востока Украины, где продолжается военный конфликт. Некоторые из них пытаются получить не статус беженца, а «визу толерантности». Чешская Республика часто идет навстречу людям, которые бегут из регионов, затронутых вооруженным конфликтом. Несколько человек получили статус беженца, а число тех, которым в прошлом году была предоставлена международная защита, составляет уже десятки человек. Гораздо больше – около 800 человек получили «визу толерантности».

– Что означает термин vízum strpění – «виза толерантности»?

«Эта виза предоставляется тогда, когда человек по независящим от него причинам не может вернуться на родину. Это может быть вооруженный конфликт или серьезные проблемы со здоровьем. Чешские государственные органы достаточно часто идут навстречу украинцам из регионов, охваченных вооруженным конфликтом, то есть они признают, что возвращение туда представляет для людей серьезную опасность».

Чешское государство практически не оказывает материальной поддержки

– Как происходит предоставление этого статуса?

Иллюстративное фото: CC BY-NC-ND 2.0

«Государство признает, что человек, проживающий на территории, где происходит вооруженный конфликт, сталкивается с серьезными проблемами и поэтому может некоторое время провести в Чехии, получив «визу толерантности». И этот вид визы, и статус международной защиты имеют ограниченный срок действия. Защита – от года до трех лет, а «виза толерантности», как правило, бывает сначала краткосрочной, а затем на более продолжительный срок, даже на год. Так что здесь чешские органы идут навстречу».

– Какую поддержку оказывает Чехия людям, получившим этот вид защиты?

«Подавшие прошение на получение статуса беженца могут находиться в центрах для беженцев, но при этом первые шесть месяцев не имеют права работать. Так что и с этой точки зрения украинцы не слишком заинтересованы в том, чтобы его добиваться. Поддержка со стороны государства людям, получившим здесь защиту, минимальна, можно сказать, практически нулевая. Однако поскольку в Чехии очень низкая безработица, большинство этих людей достаточно просто находит работу. Конечно, остаются такие проблемы как дискриминация на рынке труда: часто украинцы сталкиваются с эксплуатацией, не получают полноценного трудового контракта, работают на кого-то или трудятся нелегально. То есть рабочие из Украины здесь часто используются как дешевая рабочая сила, поставленная в заведомо невыгодные условия».

– Сейчас в Чехии на государственном уровне осуществляется программа по привлечению трудовых ресурсов из Украины. Возможно, это изменит положение этих людей в лучшую сторону?

«Там определяющим фактором не является то обстоятельство, является ли этот человек беженцем или нет. В уже официально принятой части проекта говорится о привлечении «500 высококвалифицированных специалистов». Среди них есть и беженцы, но им не нужно запрашивать здесь этот статус – они могут подать заявление на получение рабочей визы, которая им предоставляется в рамках программы. При этом вторая часть проекта, предполагающая доставить сюда дополнительно 3000 менее квалифицированных работников, еще не была официально утверждена. Эта программа столкнулась с сопротивлением профсоюзов, считающих, что появление этих иностранцев занизит стоимость труда. Думаю, однако, что этот проект также будет реализован по объективным причинам, потому что в Чехии низкая безработица, и рабочие руки нужны во многих областях, а не только там, где требуется высокая квалификация. Нам не хватает водителей автобусов, водителей грузовиков, целого ряда рабочих профессий – сварщиков и т. д., так что, думаю, эту программу тоже необходимо осуществить».

Россия – крупнейший «производитель» беженцев

– Вы упоминали, что сталкивались с беженцами и из России. Кто эти россияне, которые пытаются найти в Чехии убежище?

Олег Воротников, Фото: Галерея ArtWall

«Из России статус беженца хотят здесь получить те, кто оказался неугоден режиму. Например, господин Воротников из арт-группы «Война», который, возможно, тоже подаст такое прошение. Могу привести еще один пример, не называя имен, – недавно мы успешно помогли одной российской семье, потому что они провели акцию, посвященную оккупации Чехословакии 1968 года. Таких людей не очень много, но, думаю, журналисты и различные общественные активисты могут у нас получать убежище, потому что в сегодняшней России выступать против режима Путина – большой риск. Юридическая система в России необъективна, а суды никак нельзя назвать независимыми, так что в Европе можно встретить немало людей из России, которые имеют полное право на получение здесь убежища. Уже не первый год Россия принадлежит к странам, которые на нашем жаргоне мы называем «самыми крупными производителями беженцев», поскольку оттуда массово уезжают люди, и очень часто у них для этого есть причины. И эти причины состоят не только в том, что кто-то хочет завладеть их имуществом, но и в том, что они, например, не нравятся режиму, а законы на родине в их случаях вообще не работают. Такие примеры есть и среди беженцев в Чешской Республике. Россиян в их числе немного, но часто они успешно получают этот статус».

На вопрос о мигрантах из Чечни Мартин Розумек ответил, что в Чехии их очень мало. Как правило, они переходят границу между Белоруссией и Польшей, а оттуда пытаются добраться на Запад, чаще всего в Германию.

– Кто еще из числа граждан стран бывшего СССР пытается найти в Чехии убежище?

«Часто это белорусы, которые получают положительный ответ в связи с тем, что в стране действует режим Лукашенко. Далее идут граждане республик Средней Азии, поскольку в этом регионе практически нигде нельзя говорить о демократии. Так что сюда приезжают узбеки, киргизы. Сейчас в Польшу прибыло много людей из Таджикистана, так что я ожидаю, что кто-то из них появится и у нас. Отдельные люди попадают сюда из таких стран как Армения, Грузия, Молдавия. Иногда они получают гуманитарное убежище, чаще им в этом отказывают. В целом, если на родине просителя действует недемократический режим, например, один и тот же правитель в течение многих лет, подавляющий оппозицию, то желающие найти в Чехии убежище, например, из стран Средней Азии, часто его получают».