Зеленый свет включили не для всех

Иностранцы, которые с 2009 года планируют отправиться на заработки в Чешскую Республику, получат возможность сделать это официально с меньшими бюрократическими проволочками. С 1 января 2009 года в Чехии вступил в силу закон о выдаче так называемых «зеленых карт». Однако, праздник наступил далеко не на каждой улице.

Фото: Европейская комиссия

Еще в 2007 году правительство ЧР начало подготовку значительного проекта закона, который бы давал право на официальное трудоустройство иностранцев в Чешской Республике по упрощенной схеме, то есть при помощи получения так называемых «зеленых карт». Прежде всего, этот проект рассчитан на высококвалифицированных работников определенных профессий из зарубежных стран, не входящих в состав ЕС, и предлагает быстрое и эффективное решение активной иммиграционной политики, а также является актуальной реакцией на ситуацию на чешском рынке труда. Уже в 2008 году проект закона был одобрен чешским Парламентом, и работники из вышеуказанных стран могли подавать заявки на «зеленые карты». Однако и тут не обошлось без веского слова вездесущего финансового кризиса – в связи с ростом числа безработных количество мест на чешском рынке труда снизилось. Именно поэтому МИД при сотрудничестве с Министерством труда и социальных дел пересмотрел список стран, граждане которых могут подать заявление на выдачу «зеленой карты», и оставил в нем всего 12 государств.

«В сообщении содержится список стран, граждане которых могут подать прошение о выдаче «зеленой карты». Эти страны отбирались по основным критериям, важным для Чешской Республики, среди которых критерии безопасности и здравоохранения. Список готовился при тесном сотрудничестве с Министерством труда и социальных дел, которое в курсе актуальной ситуации на рынке труда в Чешской Республике», - комментирует ситуацию Гана Мала из отделения по связям с общественностью МИДа Чешской Республики.

Йиржи Сеземский и Петр Нечас (Фото: ЧТК)

Однако, как оказалось при детальном рассмотрении, критерии здравоохранения и безопасности, хоть и являются превалирующими, но далеко не единственными. Например, в списке присутствует полный перечень стран, входивших в состав бывшей Югославии – Черногория, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония и Сербия, за исключением еще не всеми признанного Косово. Известно, что Балканы относятся к приоритетным областям чешской внешней политики. По словам Карела Шварценберга, главы чешской дипломатии, Чехия во время своего председательствования в ЕС, с радостью бы ускорила прием балканских государств под крыло Евросоюза. Именно поэтому уже сейчас республика приоткрыла балканцам дверцу на порог ЕС в виде своего рынка труда. Включение в список Японии и Кореи явилось встречным шагом благодаря автомобильным компаниям из этих стран, которые делают инвестиции в экономику ЧР. Как известно, автомобильная промышленность является крупнейшим работодателем в Чехии. Кроме этих стран в списке объявились Австралия, Канада, Новая Зеландия и США – то есть, по простому говоря – богатые страны. Интересно, будет ли граждан этих государств интересовать работа в Чехии?

«Зеленые карты» предназначены для всех типов специалистов, это означает, что на получение работы могут рассчитывать люди с высшим образованием и высококвалифицированные кадры. Мы предполагаем, что иностранцы из этих государств будут иметь интерес к высоким профессиональным позициям», - считает заведующий отделением по связям с общественностью Министерства труда и социальных дел Иржи Сеземский.

Из так называемых «стран третьего мира» в список попала лишь Украина. По статистике Министерства труда и социальных дел, работники с украинским происхождением составляют три пятых всех рабочих, имеющих разрешение на работу в Чешской Республике, и четверть всех иностранных работников на территории Чехии. Общее количество работников из остальных вместе взятых из списка стран, в десятки раз меньше. Не оказалось в списке ни Монголии, ни Вьетнама, откуда в Чехию также едут нескончаемые вереницы рабочей силы. Председатель Чешско-вьетнамского общества Марцел Винтер считает, что это скажется на недостатке программистов, сварщиков и работников птицеферм. Винтер также упомянул, что введение «зеленых карт» для вьетнамцев могло бы остановить коррупцию при выдаче чешских «предпринимательских» виз во Вьетнаме. Так каковы же шансы на включение в список других «стран третьего мира» в ближайшем будущем?

«Мы предполагаем, что в следующем году выкристаллизуется ситуация со спросом работодателей на рынке труда на работников с «зелеными картами». Тогда уже в соответствии с этим положением могут приниматься решения о расширении этого списка и включении в него других стран», - говорит Иржи Сеземский.

Фото: Европейская комиссия

Итак, иностранный работник может получить «зеленую карту» на рабочее место, на которое в течение 30 дней не удалось принять работника чешского происхождения или гражданина Евросоюза. Кроме того, это может быть лишь такая позиция, которая содержится в центральном регистре свободных рабочих мест. Квалифицированный работник из иностранного государства может получить карту на три года с дальнейшей возможностью продолжения срока ее действия. Карту также может получить и иностранец без образования, но максимум на два года и без возможности впоследствии ее продлить. Какие же выгоды принесет введение «зеленых карт»?

«Смыслом введения «зеленых карт» является как раз упрощение административной процедуры, то есть мы предполагаем, что ее продолжительность сократится в несколько раз. Иностранец, претендующий на получение карты, может подать прошение в представительском учреждении, и в течение месяца он должен получить ответ из МИДа, о том, будет ли ему выдана карта или нет. В течение последующих 14 дней он получит визу. Таким образом, сокращается срок получения разрешения на работу», - продолжает Иржи Сеземский.

В настоящее время подать прошение о визе на работу в Чешской Республике является возможным лишь в консульстве Чехии за рубежом. Новый закон даст возможность подать прошение о выдаче «зеленой карты» и на территории Чешской Республики, если иностранец пребывает там легально и является выпускником чешской средней школы или чешского ВУЗа. Кроме того, «зеленая карта» станет своего рода «2 в 1» - разрешением на долгосрочное пребывание в ЧР (виза) и разрешением на работу. Процедура ускорится и тем, что все документы будут посылаться по электронной почте, а не кочевать из учреждения в учреждение.

Фото: Европейская комиссия

«Упрощается сама система принятия на работу иностранцев – она ускоряется и становится более гибкой. Существующая до сих пор система является более сложной и волокитной, тем не менее, я с радостью подчеркну, что она сохраняется, и, одновременно, будет действительна для граждан остальных государств, которые хотят найти работу в ЧР. С введением «зеленых карт» упрощается и административная часть. В отличие от существующей системы, работодатель не будет обязан получать для иностранного сотрудника разрешение на работу в Управлении по трудоустройству», - подытоживает Иржи Сеземский.

Ну, а есть ли утешительные новости для граждан тех стран, которые не вошли в список?

«Список стран может и в дальнейшем пополняться по мере актуализации ситуации на рынке труда. Так что этот список не является чем-то абсолютно константным», - обнадеживает Гана Мала.