Большое количество украинских беженцев позволяет Чехии не участвовать в реализации Миграционного пакта ЕС
Чешская Республика намерена полностью освободиться от взносов в солидарную систему Миграционного пакта ЕС.
Соответствующее заявление в Европейскую комиссию направит глава чешского МВД. Ввиду большого количества принятых беженцев из Украины, Чехия была включена в группу стран с высоким уровнем миграции.
В Чешской Республике в настоящее время на правах беженцев находится почти 400 тысяч спасающихся от российской военной агрессии украинских граждан. Это позволяет стране подать заявку на освобождение от участия в реализации «механизма солидарности», предусмотренного так называемым Миграционным пактом (или Пакт о миграции и убежище).
Соглашение предусматривает ежегодное переселение членами Евросоюза не менее 30 000 мигрантов. Участие в реализации Пакта предусматривает разные варианты выполнения обязательств: прием мигрантов, финансовые взносы и помощь оборудованием, персоналом и логистикой. Страны, которые решат не принимать и не рассматривать заявления о предоставлении убежища, обязаны выплатить сбор в размере 20 000 евро за каждое нерассмотренное заявление или ввести иные меры солидарности.
«Из-за большого количества принятых на нашей территории украинцев мы были признаны государством, испытывающим миграционное давление критического уровня. В пересчете на душу населения, среди всех стран ЕС, у нас миграционное давление по-прежнему остается самым высоким. Теперь это написано черным по белому. Именно в этом контексте нас и призвали реализовать свое право на исключение из „механизма солидарности“», – подчеркнул для СМИ уходящий в отставку министр внутренних дел Вит Ракушан.
Кроме Чехии, к упомянутой группе также отнесены Польша, Болгария, Эстония, Хорватия и Австрия.
Миграционный пакт Евросоюза, вступающий в силу в июне 2026 г., призван улучшить регулирование миграционных потоков, повысить эффективность контроля и ускорить возвращение лиц, получивших отказ в предоставлении убежища. Чешская Республика во время голосования воздержалась по всем десяти пунктам Пакта. Венгрия и Польша проголосовали против всех положений, а Словакия и Австрия не поддержали отдельные из них.
«Уровень миграционного давления Еврокомиссия оценивает по четырем основным параметрам. Учитывается общее количество просителей убежища, а также число выданных виз временной защиты. В нашем случае это беженцы из Украины, которых в Чехии, в пересчете на душу населения, больше, чем во всех членских странах ЕС. Кроме того, учитывается количество легальных пересечений границы, что представляет собой большую проблему для приграничных стран. И, наконец, что не менее важно, учитываются экономические и демографические показатели, такие как ВВП на душу населения и тому подобное. Благодаря этой системе, оценивается общая реальная ситуация с миграцией в отдельных членских государствах Евросоюза. Как уже было подчеркнуто, Чешская Республика сейчас признано государством, где миграционная ситуация весьма серьезная», – комментирует Мартин Вокалек, исполнительный директор брюссельского филиала аналитического центра Europeum.
По мнению эксперта, требование Чехии с большой долей вероятности может быть удовлетворено.
– Важный аспект – количество принятых беженцев на душу населения, которое действительно большое. Поэтому ожидается, что Чешская Республика, Польша, а также некоторые другие государства добьются успеха. Однако, решение по этому вопросу Совет ЕС будет принимать так называемым квалифицированным большинством. Это значит, что многое будет зависеть от позиций отдельных членских государств. Они и определят, кому будет предоставлено право на исключение. Единственный риск, который может возникнуть, это то, что запрос на льготы поступит от слишком большого количества стран. В случае с Чешской Республикой, однако, я проблем не ожидаю. В конечном итоге, по крайней мере на весь следующий год исключение будет предоставлено.
Система предусматривает три уровня льгот, предоставление которых будет пересматриваться ежегодно.
«Есть вариант полного освобождения от участия в «механизме солидарности». Он предусмотрен для стран с наибольшим миграционным бременем. Сейчас это, в частности, Чехия и Польша. Также предусмотрен частичный вычет из суммы взносов солидарности. Он коснется стран со средним показателем миграционного бремени. И наконец, последний, самый низкий уровень льгот – это доступ к инструментам поддержки государств, которые только-только столкнулись с миграционным давлением или же находятся под угрозой его возникновения. Таким образом, со стороны членских государств им будет оказана поддержка с охраной внешних границ и тому подобное. В случае с Чешской Республикой вопрос заключается в том, будет ли признано полное освобождение от взносов или же только частичное. Я жду полного освобождения от реализации „механизма солидарности» на весь следующий год», – говорит Мартин Вокалек, исполнительный директор брюссельского филиала аналитического центра Europeum.
Окончательное решение по запросу о предоставлении исключения будет принято на декабрьском саммите ЕС. В случае с ухудшения миграционной ситуации Чехия также могла бы рассчитывать на дополнительную помощь от членских государств Евросоюза.
