Деньги даром: Утопия или реальный шанс выбраться с улицы?
Целый год, с декабря 2024-го, специалисты наблюдали за 40 бездомными обитателями Праги, которым в рамках социального проекта New Leaf Česko было без каких-либо предварительных условий роздано по 100 тысяч крон (4000 евро). Инициатор чешского эксперимента благотворительная организация Neposeda вдохновилась канадским опытом. Итог – никто из бездомных не растратил предоставленную им сумму сразу, большинство участников эксперимента смогли себе найти жилье и работу.
«Мы исходили из предположения, что при отсутствии данных создается ощущение, будто и проблемы никакой нет, а применяемая ныне государством система поддержки бездомных выглядит как финансово неэффективная. Когда растет число бездомных, то поступают сообщения о перегруженности соцработников. Возможно, что кто-то даже и не знает, чем занимаются социальные работники, поэтому говорят, что профилактическая работа лишена рабочего инструментария», – комментирует Мелания Заяцова, руководитель исследовательской группы и заведующая кафедрой социальных наук пражского Карлова университета.
Участники проекта New Leaf Česko, получившие в свое полное распоряжение единовременную дотацию, должны были соответствовать трем критериям – чешское гражданство, срок проживания на улице не более 2,5 года, отсутствие проблем с алкоголем и наркотиками. Возраст участников эксперимента – от 19 до 84 лет.
66% людей остались участниками проекта до самого финала.
«Мы использовали стандартный метод – рандомизированное контролируемое исследование: 100 человек были случайным образом разделены на четыре группы. 20 человек попали в группу, где участникам раздали только деньги. Следующие 20 человек получали исключительно помощь социального работника, а в случае еще 20 была применена комбинация двух мер – деньги и помощь соцработника. Еще из 40 человек была составлена так называемая контрольная группа, относительно которой и сравнивались результаты», – описывает параметры осуществленного исследования Мелания Заяцова.
«Сегодня практика такова: мы оплачиваем бездомным социальные и медицинские услуги, финансируем работу приютов, иногда раздаем еду и спальные мешки. Все это, однако, не позволяет вытащить людей с улицы. Наоборот, мы лишь продлеваем срок их пребывания в статусе бомжей, возможно, несколько облегчая такую жизнь. Кто-то в качестве бонуса получает так называемое пособие для материально нуждающихся. Его средний размер составляет 3 000 чешских крон в месяц (120 евро). Если я вдруг окажусь на улице и получу 3 тысячи, то тоже на эти деньги, скорее, куплю бутылку. На столь бессмысленную помощь мы ежегодно тратим миллиарды крон», – рассказывала в начале реализации эксперимента «Чешскому Радио» Яна Гамплова, директор НКО Neposeda.
Исходным предположением эксперимента было, что единовременная финансовая помощь, в данном случае в размере 100 тысяч крон (4000 евро), способна многим бездомным помочь изменить свою жизнь к лучшему, вырваться из оков улицы, а также сэкономит государству ежегодно десятки миллионов крон налоговых средств.
По оценкам организаций, непосредственно занимающихся проблемами бездомных, общее количество людей без крова в Чехии – от 30 до 70 тысяч.
«Основные сделанные нами выводы по поводу денег заключаются в том, что не подтвердились стереотипы, которые люди с бездомными связывают, например, что полученные средства они сразу потратят на спиртное и наркотики. Собранные нами данные ничего такого не выявили. Наоборот, в первые месяцы люди больше всего тратили средства на жилье, питание и одежду.
В то же время данные раскрыли или, возможно, опровергли еще один стереотип – о том, что бездомные люди не хотят работать или живут на улице добровольно.
Эффект проявился не только в группе, которая получила деньги, но, как ни странно, также в группе, которой помогали только социальные работники.
В сфере жилья, например, 80% участников эксперимента обеспечили себя крышей над головой. По прошествии 12 месяцев 58% из них, причем две трети этого результата приходятся как раз на группу с сопровождением соцработников, свое жилье сохранили», – подчеркивает руководитель исследовательской группы Мелания Заяцова.
Полученные данные, подчеркивает специалист, четко показали, что финансовая инъекция дает быстрый, но кратковременный эффект, после которого наступает стагнация или даже спад.
– В то же время в группе, работавшей с соцработниками, включая тех, кто никакими деньгами не располагал, после того как участники эксперимента находили себе более стабильное жилье, собранные данные нам демонстрируют возможность долгосрочной перспективы стабилизации.
