«Для Украины важно получить приглашение в НАТО, поскольку она в геополитическом вакууме»
В Вильнюсе открылся саммит НАТО, на котором обсуждаются перспективы вступления в Альянс Украины. Ожидается, что страна, отражающая российское вторжение, не получит приглашение, однако в коммюнике может появиться формулировка об ускорении процесса присоединения. Следует ли странам НАТО предоставить Украине гарантии членства, и что это может дать Европе? Об этом рассуждают чешские аналитики.
Вильнюс, где проходит саммит НАТО, украсился украинскими флагами – они появились на фасадах домов, и на самих горожанах в виде накидок, шарфов, значков. Автобусные табло пишут: «Вильнюс любит Украину» и «Пока вы ждете автобус, Украина ждет членство в НАТО».
Литва верит: Украина станет 33-м членом НАТО – то есть следующим после Швеции, которая присоединиться к Альянсу на этом саммите.
Президент Литвы Гитанас Науседа видит готовность лидеров НАТО принять решения об определенном «приглашении» Украины в Альянс.
«Я думаю, что будет приглашение, но приглашение двигаться вперед, а не просто открывать двери для вступления Украины в НАТО прямо сейчас, потому что тогда у нас будет дискуссия об активации статьи 5 [о коллективной обороне]», – сообщил литовский президент, выступая перед журналистами на саммите.
Германия занимает в вопросе гарантий для Украины более чем сдержанную позицию. Президент США Джо Байден заявил, что вопрос о присоединении Украины к НАТО может быть рассмотрен только после окончания войны.
Комментируя возможный отказ от визита в Вильнюс президента Владимира Зеленского, если Украине не будет предложено приглашение стать членом Альянса, генсек НАТО Йенс Столтенберг сообщил: «Президент Зеленский приедет в Вильнюс. Я буду рад приветствовать его сегодня вечером во время ужина и на завтрашней встрече Совета Украина–НАТО».
Что можно будет считать удовлетворительным результатом литовского саммита? И следует ли с учетом интересов Евросоюза пригласить Украину в НАТО?
Директор Дипломатической академии, бывший министр иностранных дел Чешской Республики Цирил Свобода отвечает на этот вопрос отрицательно. Давид Стулик, аналитик, специалист по Восточной Европе, занимает противоположную позицию.
При этом и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган во время недавней встречи с Владимиром Зеленским заявил, что «Украина заслуживает членства в НАТО». Почему бы не вручить Киеву приглашение прямо на вильнюсском саммите?
Тщетные надежды?
«Потому что это вызовет ожидания, которые не сбудутся. Если Украина и вступит в Североатлантический альянс, то это произойдет через много лет, поскольку она по многим причинам не готова стать полноправным членом НАТО. Это вопрос не армии, а состояния государства и общества. Так что, по моему мнению, не стоит давать людям обещания, что что-то произойдет завтра, когда это произойдет годы спустя. Турция уже не одно десятилетие выражает желание вступить в Евросоюз. Так что, возможно, процесс вступления Украины в НАТО будет таким же», – говорит бывший министр иностранных дел Чешской Республики Цирил Свобода.
«Россия по-прежнему считает Чешскую Республику своей зоной влияния»
«Украина прошла долгий путь с тех пор, как было принято решение 2008 года о следующем шаге в виде ПДЧ. С того времени Украина стала значительно ближе к НАТО, и пришло время отобразить это в решениях Альянса», – напоминает генсек НАТО Йенс Столтенберг.
Если 11 или 12 июля 2023 года Украина получит гарантии принятия в НАТО, что это изменит в Европе?
«Я полагаю, что это существенно изменит ситуацию в Европе в области геополитики и безопасности. В Европе идет развязанный Россией вооруженный конфликт, и РФ представляет угрозу не только для Украины, но для всего Европейского континента. С этой точки зрения НАТО размышляет и о собственной безопасности, что важно и для Чехии, поскольку Россия по-прежнему считает часть Центральной Европы, включая Чешскую Республику, своей зоной влияния, и в связи с этим следует усилить систему коллективной обороны. А членство в НАТО Украины, в том числе благодаря опыту, приобретенному украинской армией непосредственно на поле боя, значительно усилит систему коллективной безопасности», – уверен аналитик Давид Стулик.
Не станет ли конкретное обещание принять Украину в НАТО шагом, который может напугать Россию, заставить ее отказаться от агрессивных действий? И одновременно продемонстрирует единство Североатлантического альянса?
«Единство Альянса состоит в том, что он принимает общие решения, и пока что именно так и происходит. Я не согласен со своим коллегой по двум пунктам. Во-первых, не сложилась какая-то новая геополитическая ситуация, когда Североатлантический альянс бы не думал о защите от бывшего Советского Союза или сегодняшней России. Это долгосрочная концепция. Конечно, в Европе сейчас идет война, но следует перечитать статьи 2 и 3 Вашингтонского договора, где сказано, что членство в Альянсе основано на наличии свободных институций и должно усилить стабильность и преуспевание в регионе. А в случае вступления Украины этого не произойдет. Мы все равно не оставим Украину. Но даже если бы она была членом НАТО, и даже если бы была активирована статья 5 о коллективной обороне, сражаться за Украину или нет, каждая страна решает самостоятельно – НАТО за них это не решает. Так что лучше обладать ясной решимостью поддерживать Украину, чем допустить разнобой в рядах Североатлантического альянса, – этого я боюсь больше, чем чего-либо другого!» – подчеркивает бывший министр иностранных дел Чешской Республики Цирил Свобода.
«Украина знает – пока идет война, страна не может стать членом НАТО»
Так не должна ли Украина сменить риторику? Что страна заслужила гарантии членства своим военным опытом, кровью своих солдат? Возможно, Украине не следует настаивать, чтобы НАТО приняло однозначное решение по гарантиям членства? Ведь таким образом украинцы могут настроить против себя часть стран НАТО и лишиться поддержки по поставкам оружия? И что бы изменило, если бы Украина уже сегодня была членом НАТО?
«Сама Украина знает – и президент Зеленский неоднократно это подчеркивал, что непосредственно в данный момент, когда идет война, страна не может стать членом НАТО. Однако получить гарантированное приглашение очень важно – его Украина хотела бы сегодня или завтра получить. Для Украины это важно, поскольку она находится в геополитическом вакууме и вакууме с точки зрения безопасности. А Украина понимает, что находиться в вакууме означает быть отданной на произвол своего северо-восточного соседа, то есть России. Поэтому для Украины очень важно обеспечить собственную безопасность именно с помощью членства в НАТО», – полагает Давид Стулик.
«Запад отреагировал постфактум»
Но можно ли говорить, что Украина отдана «на произвол России»? Ведь Запад, страны НАТО усиленно поддерживает ее в отражении российского вторжения – поставляет оружие, вводит санкции в отношении России и Беларуси, предпринимает дипломатические усилия. Дальнейшие гарантии поддержки непременно будут даны и на саммите в Вильнюсе. Так уместно ли здесь говорить о «вакууме»?
«Да, ведь Запад отреагировал постфактум – уже после того, как Россия напала на Украину. Ведь намерения вступить в НАТО Украина выражала еще в 2008 году, и тогда Запад на это не прореагировал – лишь дал расплывчатое обещание, что когда-нибудь Украина и Грузия смогут вступить в Альянс. И Россия это использовала, поскольку знала, что там существует вакуум, что Запад не будет там вмешиваться, и поэтому напала. С материальной точки зрения, с точки зрения человеческих жертв было бы проще и легче, если бы тогда Украина получила четкие и ясные гарантии. В этом случае Россия бы много раз подумала, нападать или нет на Украину. И то, что Запад уклонился от того, чтобы взять на себя четкие обязательства в отношении Украины, только усилило аппетиты России напасть, и не только на Украину, а в 2008 году и на Грузию», – считает аналитик, специалист по Восточной Европе Давид Стулик.
