Может ли российская пропаганда повлиять на выборы в Европе?
Всё большую тревогу вызывает в Брюсселе целенаправленное распространение российскими и пророссийскими структурами дезинформации и пропаганды. Насколько эффективно способна Европа противостоять подобному деструктивному воздействию? И можно ли избежать влияния дезинформации на выборы в странах ЕС?
«Даже после аннексии Крыма часть Европы не допускала, что действия России могут представлять для нас угрозу»
Большая война в Украине существенно изменила отношение Европы к кампаниям по распространению Россией дезинформации, считает бывший сотрудник аппарата чешского правительства, аналитик Ассоциации международных отношений Доминик Пресл. По словам эксперта, и высшие руководители ЕС, включая главу европейской дипломатии Жозепа Борреля, наконец поняли, что это действительно фундаментальная угроза.
– Если вернуться к началу российской агрессии в отношении Украины, то есть к 2014 году – оккупации и аннексии Крыма, то можно отметить, что Евросоюз не уделял такого большого внимания распространению «информационных вбросов». Хотя нужно отметить, что государства Балтии и страны Северной Европы уже очень давно указывали на опасность. Почему Брюссель осознал это в полной мере лишь с началом горячей фазы войны в Украине?
– Я полагаю, что восприятие дезинформации развивалась так же, как и во всех прочих сферах – понимание обороны, энергетики и так далее. Даже после аннексии Крыма значительная часть Европы не допускала, что действия России могут представлять для нас угрозу. Они думали, что если мы будем активно противодействовать, это разрушит отношения Западной Европы с Россией и Китаем. Часто говорят, что «Западная Европа не прислушивалась к Восточной», но это не совсем так – ведь долгое время и у нас в Чехии российская информационная угроза и угроза, исходящая от России в целом недооценивались. И мы сами на уровне руководства страны не слишком воспринимали эту опасность.
– Европу сейчас ждет целая серия важных выборов, к которым приковано большое внимание. В конце сентября пройдут досрочные выборы в Словакии, где уже сейчас в оценках войны в Украине звучат российские нарративы. В середине октября пройдут парламентские выборы в Польше, в следующем году – выборы в Европарламент. Насколько серьезную опасность представляет здесь целенаправленное распространение дезинформации? И на какие именно выборы она может существенно повлиять?
– В случае с выборами в Европарламент я бы подобного не боялся. Полагаю, что принципиальным образом повлиять на голосование в 27 странах невозможно. Что же касается выборов в Словакии и Польше, это другой вопрос. Однако я думаю, что влияние может оказывать, скорее, длительное информационное воздействие, длительные усилия по внесению раскола в общество, нежели разовая акция непосредственно перед выборами. Однако, несмотря на то что Польша давно подвергается давлению со стороны Россия, учитывая, какую сплоченность показывает польское общество в отношении российской угрозы, опасность информационного воздействия России на выборы достаточно низкая. Что касается Словакии, то там сложилась обратная ситуация. Мы видим, что в предстоящих выборах российская пропаганда играет достаточно большую роль. Российские нарративы использует немалое количество партий, имеющих шансы попасть в парламент.
– Какие темы, которые используются для «вбросов», вызывают в предвыборной Словакии наибольший отклик? Война в Украине? Миграция? Или Россия достанет из закромов что-то новенькое?
– Я думаю, что в Словакии присутствуют две темы, которая российская пропаганда уже давно использует и подпитывает. Первая – это страх перед войной. Россия пытается и в целом вызвать у европейцев страх перед потенциальной эскалацией конфликта в Украине. Таким образом Россия пытается давить на нас, чтобы мы уменьшили помощь Украине, добиться того, чтобы Украина отказалась от территории, оккупированной Россией. Присутствие этой темы мы отчетливо видим в Словакии. Вторая тема – попытка изобразить то, что происходит за границами Словакии, на Западе, как некий «либеральный заговор», цель которого – «уничтожить традиционные ценности и традиционную семью». И от этого Словакию необходимо защищать. Подобный способ восприятия мира Россия использует давно и пытается внедрять его и в других странах Европы.
– Почему подобные нарративы не действуют и в Польше? Ведь там тоже сильны опасения по поводу «испорченного Запада» и «Брюсселя под радужным флагом»?
– В Польше эти темы присутствуют, но их создают сами поляки, и России не приходится их раздувать. Что касается страха перед войной или давления с целью помешать поддержке Украины, то шансы убедить в этом поляков достаточно низки.
– Как можно бороться с российской пропагандой и дезинформацией? В ЕС вступил в действие так называемый «Акт о цифровом сервисе», который обязывает Facebook, Instagram, Х и другие соцсети жестче пресекать распространение на своих платформах дезинформации. Достаточно ли эффективными будут эти меры?
– Это большой вопрос. Есть два связанных с этой проблемой пакета. «Акт о цифровом сервисе» занимается непосредственно дезинформацией. Он посвящен тому, как эти большие платформы должны действовать в Европе. Дезинформации там посвящена достаточно небольшая часть, где указано, что сети «должны бороться с тэгами, направленными на недобросовестную манипуляцию». Второй документ – это «Кодекс о дезинформации», согласно которому упомянутые платформы берут на себя добровольные обязательства по использованию мер, снижающих эту угрозу. Однако в большей степени это предполагает предоставление отчетов о степени существующей угрозы, о том, что они делают для ее снижения, как они будут сотрудничать с экспертами, с некоммерческими организациями, перекрывать возможность монетизации у тех, кто пытается на дезинформации зарабатывать. Оба пакета уже вступили в силу, вернее, первый будет действовать во всех странах ЕС через пару месяцев. Но нам лишь предстоит оценить, какой реальный эффект они возымеют.
«Нет ни одной страны, которая бы полностью решила проблему дезинформации и добилась бы в этом стопроцентного успеха», – отмечает аналитик Ассоциации международных отношений Доминик Пресл.
