Налоговый маневр
Понятие «супергрубая зарплата» может вскоре исчезнуть из чешского делового обихода. Правительство Чешской Республики готовится реализовать крупнейшую за последние годы налоговую реформу, результатом которой должен стать рост доходов населения. Эксперты, впрочем, скептически относятся к законопроекту правящей коалиции. Свое негативное отношение высказал также президент страны и глава Центробанка. Radio Prague International разбиралось в плюсах и минусах инициативы кабмина.
Супергрубая зарплата (superhrubá mzda, она включает в себя брутто зарплату плюс отчисления, производимые работодателем, и налог), была введена в 2008 году правительством Мирека Тополанека. Ее суть состоит в том, что люди платят подоходный налог не только с брутто-зарплаты, но и с отчислений на медицинское и социальное страхование. Со временем данная конструкция стала предметом постоянной критики, как со стороны левых, так и правых, однако до предметного обсуждения ее реформы дело так и не дошло.
В программном заявлении правящей коалиции присутствует пункт о снижении эффективной налоговой нагрузки до 19%, но вызванный коронавирусом кризис подталкивает кабмин к более решительным действиям. Как заявил премьер-министр ЧР Андрей Бабиш, супергрубую зарплату заменит прогрессивное налогообложение, то есть более высокие доходы будут облагаться более высокой ставкой налога (23%), в то время как средне- и низкооплачиваемые работники будут обязаны платить налог в размере 15% брутто-зарплаты.
«Мы отменим супергрубую зарплату, и вы обязательно почувствуете разницу в своих кошельках. Было бы желательно вернуться к 15%, о которых постоянно говорили гражданские демократы, так и не выполнившие своего обещания. Для людей это будет существенным повышением дохода, они увидят, что причин опасаться будущего нет», - объяснил мотивы правительства Андрей Бабиш, по словам которого, новый закон может вступить в силу уже с 2021 года.
Бюджетная математика
Замминистра финансов ЧР Томаш Вайсс подтвердил, что его ведомство подготовило законопроект, предусматривающий отмену супергрубой зарплаты. Однако неизвестно, поступит ли он в текущем виде на рассмотрение в Палату депутатов.
Дело в том, что данное изменение приведет к значительному сокращению налоговых поступлений в госбюджет (по предварительным расчетам, примерно на 75 млрд крон), компенсировать которое будет крайне сложно. На это указал и президент страны Милош Земан, который после встречи с главой правительства предложил ввести единую ставку подоходного налога в размере 19% или разработать многоступенчатую систему налогообложения с целью компенсировать выпадение доходов государственной казны.
В текущих условиях Чешская Республика не может позволить себе снижать налоговую нагрузку, соглашаются экономисты. «Больше всего меня удивляет то, насколько легко государству далось решение увеличить почти в 10 раз дефицит бюджета и насколько тяжело ему возвращаться к прежней арифметике», - отметил замглавы Центробанка Марек Мора в интервью сайту iDnes.cz, где он также напомнил о негативном опыте Греции, Италии и Испании – там процесс стабилизации госфинансов затянулся на долгие годы.
«Безответственной» назвали инициативу отмены супергрубой зарплаты Национальный бюджетный совет, Экономическая палата и руководитель профсоюзов Йозеф Стршедула. Недовольны и работодатели, которые небезосновательно опасаются значительного увеличения налоговой нагрузки и расходов, например, на приведение системы бухгалтерского учета к новым стандартам.
Таким образом, налоговая реформа правительства не придаст импульс экономике, а напротив, замедлит процесс ее восстановления после кризиса, заявил в беседе с Radio Prague International экономист Лукаш Кованда. «Министр финансов признается, что не знает каким образом компенсировать сокращение поступлений в бюджет. Единственный выход из этого положения – повышение существующих или введение новых налогов. В частности, в ближайшие годы может значительно вырасти налог на имущество, в частности, на недвижимость», – предполагает эксперт.
«Правительство действует непоследовательно. С одной стороны, оно эффективно борется с безработицей, с другой стороны, добровольно лишает госказну доходов. Гигантский дефицит, образовавшийся по объективным причинам в данный конкретный год, не представляет такой угрозы, как налоговая реформа в один из самых турбулентных с точки зрения экономики периодов в современной истории страны», – утверждает Филип Пертолд из исследовательского центра CERGE-EI.
«Наивно полагать, что снижение налогов повысит потребление, – отмечает, в свою очередь, аналитик Raiffeisenbank Давид Вагенкнехт. – Наоборот, вырастут, прежде всего, доходы наиболее обеспеченных слоев общества. Последнее исследование показало снижение потребительского доверия, люди пока более склонны к формированию финансовых резервов. В результате отмена супергрубой зарплаты будет иметь прямо противоположный эффект: она приведет не к росту спроса, а к увеличению накоплений, но в политической плоскости, безусловно, сыграет на руку действующему правительству».
