«Восточное партнерство» - экзамен с бесконечной возможностью переэкзаменовки
Об итогах прошедшего в Праге саммита «Восточное партнерство» сегодня мы говорим с независимым политическим обозревателем и главным редактором аналитического ресурса Еsnaura Станиславом Ивашкевичем.
- Многие говорят, что программа «Восточное партнерство» для постсоветских стран – это важный экзамен, который нужно выдержать. Что под этим имеется в виду?
«На самом деле, экзаменом это не является. Чтобы попасть в это партнерство, никакого экзамена не было де факто, хотя и назывались условия, например, Беларуси. Я бы это назвал экзаменом с бесконечной возможностью переэкзаменовок».
-Означает ли тот факт, что бюджет программы был увеличен почти вдвое, что и ожидания от программы со стороны европейских лидеров стали более серьезными?
«Дело в том, что бюджет в 600 миллионов для шести стран – это очень мало. Эти деньги, которые выделяет Евросоюз значат ненамного больше, чем сам договор о намерениях, чем сам меморандум, который был подписан по итогам саммита».
- А какова, если можно так выразиться, сверхцель программы «Восточное партнерство»?
«Аналитики и оптимисты программы «Восточного партнерства» сравнивают ее с созданием Сообщества угля и стали, с которого фактически начался ЕС. Если удастся зацепить какую-то одну сторону экономики, естественным образом начнется диффузия. Просто экономики этих стран настолько врастут одна в одну, что за этим последует врастание и политическое, что приведет, соответственно, к декларируемым целям стабильности в регионе и общеевропейской интеграции».
- Эту программу следует рассматривать как? Как противовес Средиземноморскому союзу или как подпрограмму европейского проекта добрососедства?
«Существует Средиземноморский союз, в страны которого идет большая часть денег из программы добрососедства. В этом заинтересована, конечно, больше всего Франция, которая имеет там бывшие колонии, с которыми поддерживает отношения. В результате она теперь может эти отношения поддерживать за счет общеевропейского бюджета, а не только своего. Заинтересованы в этом и Италия, Испания…
Что такое программа добрососедства? Выделяется энная сумма на всех соседей ЕС. У ЕС есть соседи как на юге, так и на востоке. До сих пор львиная часть бюджета программы добрососедства уходила на юг благодаря тому, что внутри ЕС существует сильное лобби южных и бывших колониальных стран. Вместо того, чтобы бороться за части этого бюджета и перенаправлять его на восток, Швеция и Польша выступили с инициативой создать новую программу, которая в смысле бюджетной отчетности она выступает как отдельная программа».
