«Россия нарушает Венскую конвенцию. В дипобъектах работали нелегальные пекарни и сауны»
Россия лишится права безвозмездного использования недвижимости и земельных участков в Чехии. Правительство в среду, 17 мая, отменило девять постановлений 1970-1980-х гг. Согласно ним тогдашний Советский Союз, а затем и Российская Федерация могли бесплатно использовать эти участки в дипломатических целях. Премьер П. Фиала указал, что российские власти не отвечали на неоднократные обращения чешского МИД.
«Это не соответствует положениям Венской конвенции. Только в Праге Российская Федерация бесплатно пользуется 37 зданиями», — заявил депутат парламента от движения TOP 09 и экс-староста шестого района столицы Ондржей Коларж. МИД подтвердил отмену договоров. Подробнее — в беседе Веры Штехровой с депутатом.
Представители РФ используют здания по другому назначению, нежели для дипломатических целей. Не только в столице, но и в Брно, Карловых Варах, Влканчицах и Еванах. Часть объектов экспуатируется в коммерческих целях. Правительство пришло к выводу, что Россия должна выполнять соответствующие налоговые обязательства в отношении указанных объектов, и стороны могут заключить договор аренды.
Глава чешской дипломатии Ян Липавский уточнил, что МИД пока не будет публиковать точный список объектов, которых касается принятое постановление. «Мы отчетливо сообщили российской стороне, что данные здания не относятся к дипломатической миссии. Тем не менее, мы будем заботиться о своей собственности как действующий хозяин», – сообщил Ян Липавский.
— России в Праге принадлежат 37 зданий, однако участки, на которых они стоят, являются собственностью Чешской Республики. Можете ли вы сказать, на какие объекты недвижимости и земельные участки в Праге-6 распространяется это решение правительства?
— Это почти все объекты недвижимости, принадлежащие Российской Федерации в Праге-6. Подавляющее большинство объектов недвижимости, которые Россия якобы использует в дипломатических целях, находятся именно в шестом районе, а некоторые — в Праге-7, однако в наибольшей степени это все же касается Праги-6. В общей сложности в Праге насчитывается 37 зданий с присвоеннным номером, принадлежащих Российской Федерации. Речь идет о примерно 112 тыс. кв. м бесплатной земли. То есть это огромная площадь.
— Принадлежат ли все эти здания России или чешскому государству?
— Эти здания находятся в собственности Российской Федерации. С 1948 года они постепенно передавались СССР, сначала на основе указов президента республики. Некоторые из них были переданы Советскому Союзу и в 1960-х годах. Наибольшее количество объектов недвижимости были им заполучены на протяжении 1970-1980-х гг.
— Означает ли это, что здания, принадлежащие РФ, не затронут принятое в среду решение правительства, и речь в данном случае идет лишь об участках, на которых они находятся?
— Да, здания принадлежат Российской Федерации как государству-правопреемнику Советского Союза, но земля является собственностью Чешской Республики. Таким образом, данное постановление правительства касается земельных участков, принадлежащих Чехии, на которых эти объекты стоят. Это здания, статус представительства которых был аннулирован Министерством иностранных дел в июле 2020 года. Проще говоря, это означает, что они лишились дипломатической защиты в соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях.
— Москва, полагаю, была об этом проинформирована. Что будет происходить дальше с участками, не принадлежащими России, на которых стоят русские дома?
— Земля по-прежнему останется собственностью Чехии, но Россия должна платить арендную плату за ее использование. В то же время Чехия, если я правильно понимаю, согласно постановлению правительства, будет взыскивать арендную плату с России и за три года задним числом, то есть с того момента, когда здания лишились статуса представительства. В тот момент, когда в зданиях не осуществляется дипломатическая деятельность, нет и причин для безвозмездного пользования участками, на которых они располагаются, — подчеркивает Ондржей Коларж.
Россия не захочет об этом говорить, полагает депутат
— Велись ли с 2020 года какие-либо переговоры о том, что Россия должна платить за земельные участки аренду? Было ли вообще с кем сесть за стол переговоров?
— Всегда есть с кем вести переговоры, другое дело, хочет ли этого противоположная сторона, а русские никогда не хотели вести переговоры по этому вопросу. К счастью, статус миссии не утрачивается на основании какого-то соглашения. Это односторонний акт, посредством которого Министерство иностранных дел государства пребывания уведомляет другую страну о том, что оно отменяет право на дипломатическую защиту этих зданий. В данном случае нет необходимости в каких-либо предварительных переговорах или заключении соглашения.
Я знаю, что попытки договориться с чешской стороны были с 2020 года и даже раньше. Чехия стремилась договориться с россиянами о сокращении количества зданий и недвижимости, которыми они пользуются в Праге и Чешской Республике. Русская сторона либо вообще не отреагировала, либо отреагировала негативно.
— Существует значительная вероятность того, что Россия или те, кто использует российские здания, не захотят вести переговоры об аренде земельных участков даже сейчас, после отмены упомянутых постановлений сорокалетней и более давности. Что в таком случае может произойти?
— Я думаю, совершенно очевидно, что Россия вообще не захочет вести переговоры и подчиниться так решению правительства, принятому в среду. Лично я не понимаю, почему нам пришлось ждать три года, прежде чем этот шаг был сделан. На мой взгляд, это должно было последовать если не сразу после отмены статуса дипломатических помещений, то как можно скорее после начала правления кабинета Петра Фиалы в 2021 году. На текущий момент я могу только представить, что правительство, или, скорее, Министерство иностранных дел, будет повторно призывать российскую сторону платить за пользование землей. И если российская сторона призыва не услышит, то, вероятно, последует судебный иск и разрешение этого спора в суде.
— Пытался ли кто-нибудь договориться с вами как с представителем Праги-6 об участках и недвижимости в этом районе?
— Когда я был старостой Праги-6, мы проводили интенсивные дискуссии с Министерством иностранных дел о том, что происходит в этих зданиях. Как и министерство, строительное управление шестого района и другие отделы городской администрации получили сообщения о том, что объекты не используются в дипломатических целях. Мы знали, что там размещались, например, нелегальные пекарни, сауны или что россияне продолжают сдавать эти здания в аренду, что идет вразрез с Венской конвенцией. Об этом были осведомлены как местное самоуправление, так и государственная администрация, государственные органы. Я действительно не понимаю, почему нам пришлось так долго ждать принятия этих мер.
P.S. 18. 05. 2023
Мария Захарова назвала «вымогательством» требование Чехии оплачивать аренду земельных участков
«Требование чешскими властями платы за аренду, да еще задним числом, напоминает вымогательство на государственном уровне и нарушает положения Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г.», – такое сообщение официальный представитель МИД РФ Мария Захарова опубликовала на сайте министерства.
М. Захарова также заявила, что российская сторона «неоднократно предлагала провести экспертные консультации по вопросам недвижимости» и обвинила чешские власти в русофобии. «Будем предпринимать защитные меры, в т.ч. с задействованием правовых механизмов», – подчеркнула г-жа Захарова.
«Здание дипломатического ведомства служит для целей миссии и находится под дипломатической защитой. Чешский дом регулируется международным договором и, опять-таки, существует в другом режиме. У нас нет там объекта, который полностью находился бы в собственности Чешской Республики, без иных форм регулирования работы», – указал глава МИД Чехии.
«Чехия является правовым государством и верит, что и Россия будет действовать как правовое государство»
Комментируя решение, премьер-министр Чешской Республики Петр Фиала подчеркнул, что правительство отменило решение, принятое Чехословакиeй в период ее оккупации советскими войсками. Глава кабинета указал, что РФ долгое время использовало объекты не для дипломатических целей, в то время как это было одним из условий предоставления права бесплатного пользования. Также Фиала сообщил, что российские власти не отвечали на неоднократные обращения чешского МИД.
«Чехия является правовым государством и верит, что и Россия будет действовать как правовое государство». Так заявление Марии Захаровой об «ответных шагах России» прокомментировал пресс-секретарь чешского МИД Даниэл Драке.
Решение правительства может означать, что в адрес России чешское государство может выдвинуть финансовые требования на сумму десятков миллионов крон. По словам министра иностранных дел, при составлении этих расчетов дипломатическое ведомство будет отталкиваться от экспертных оценок стоимости аренды недвижимости.
