Сесть некуда
В Чехии наступает кризис тюремной системы. Как заявила министр юстиции Даниэла Коваржова, сейчас в тюрьмах страны отбывает наказание 22 тысячи человек, год назад – 20 тысяч 226 человек. Рост количества заключенных за один только 2008 год равен росту количество заключенных за четыре предыдущих года вместе взятых.
Если количество заключенных в стране превысит 25 тысяч человек, в стране начнет работать так называемый „кризисный сценарий“. Мы спросили Генерального директора службы исполнения наказаний Людека Куле, какова опасность ввода в действие такого сценария.
- Ситуация серьезная, но мы пока ее держим под контролем. Заключенные начинают становится нервными и агрессивными, но пока это выражается в ненасильственной форме. Пока это лишь оскорбления наших сотрудников со стороны отбывающих тюремные сроки. Еще рано говорить, что возможны массовые беспорядки заключенных. Тем не менее, мы готовы к любому развитию событий, и ситуация из под нашего контроля не выйдет.
Чешские тюрьмы настолько переполнены, что заключенных размещают уже в тех помещениях, которые изначально не были для этого предусмотрены. Например, в спортивных или актовых залах. По чешскому законодательству, площадь на одного заключенного в камере не может быть меньше четырех квадратных метров. Наш следующий вопрос Лудеку Кула: как продвигается процесс с открытием в стране новых тюрем?
Какие существуют пути для решения проблемы переполненности тюрем? Аренда государством частных тюрем?
- Путей решения проблемы, конечно, больше. В Чехии на сто тысяч населения – двести заключенных, что, конечно, много. Во многих странах эта цифра – 70-80 человек. Количество заключенных можно и нужно понизить. Например, заключение под домашний арест. Вот у нас около 4 тысяч заключенных, срок наказания которых – до 24 месяцев. В случае с такими заключенными однозначно возможно варианты альернативного наказания, чем заключение под стражу. Мы также активно работаем над проектом с электронными браслетами, когда государство контролирует передвижение осужденного лица. Идея с электронными браслетами удачно осуществлена и работает в Ирландии, Великобритании... К 2010 году подобное возникнет и в Чехии. То есть осужденный человек не находится в тюрьме, но каждый его шаг контролирует служба исполнения наказаний.
- Такое недопустимо, и я сделаю все, чтобы это решение правительства было отменено и не вступило в силу. И об этом я сказал министру юстиции. В год, когда количество заключенных выросло на пять тысяч человек, а это значит, что нужно пять новых тюрем – они принимают такое решение. Я буду добиваться не только его отмены, но и принятия решения об увеличении количества работников и повышении им заработных плат.
Всем в Чехии понятно, что главный выход из сложившийся проблемы – альтернативные тюремному виды наказания. По новому уголовному кодексу страны, вступающем в силу с января следующего года, альтернативные наказания могут получить люди, осужденные до 5 лет тюрьмы. Продолжает директор Пробационной службы Чехии Павел Штерн:
- Под понятием альтернативные способы наказания мы подразумеваем множество различных видов и вариантов. Ну, например общественно-полезные работы. Когда человек, вместо того, чтобы сесть в тюрьму – работает для своего города или деревни. Или другой вариант альтернативного наказания – перенос срока отбытия наказания, когда человек не идет в тюрьму, а находится под постоянным контролем. Или домашний арест – что новый для нас вид наказания, хотя в Европе такая форма наказания действует последних двадцать лет. Что же касается этих четырех тысяч людей, у кого сроки тюремного наказания – до двух лет, тот тут не все так просто. Я не соглашусь с тем, что все или большинство этих людей могут отбывать альтернативные виды наказания. Ведь среди них много рецидивистов, людей, которые были осуждены уже несколько раз, за одинаковые преступления, и суду не остается ничего делать, чем снова отправить их в тюрьму, пусть и на короткий срок. Все-таки суд руководствуется при принятии решений желанием защитить общество от рецидивистов.
Однако из-за недостатка средств, государство приняло решение применять домашние аресты только с 2011 года. Потому что заключенного у себя дома человека должны или контролировать работники Службы исполнения наказаний, или так называемые электронные браслеты. Но у государства пока нет на это денег. Вы считаете, что домашние аресты на самом деле смогут облегчить ситуацию?
