Больше прав чешским детям

Иллюстративное фото: Kathy Cassidy via Foter.com / CC BY-NC-SA

Чешская Республика – одна из последних стран Евросоюза, где отсутствует институт детского омбудсмена. Таким образом, в Чехии отсутствует структура, в которую дети могли бы обратиться в случае затруднительных жизненных ситуаций – проблем с родителями, дедовщины, и которая бы осуществляла наблюдение за защитой и соблюдением их прав. Разговоры об учреждении данного института ведутся уже несколько лет, и, возможно, наконец, дело сдвинулось с мертвой точки.

Иллюстративное фото: Kathy Cassidy via Foter.com / CC BY-NC-SA
В 25 государствах Европейского союза существует детский омбудсмен – человек, защищающий права детей, и наблюдающий за их соблюдением. Однако в Чехии даже при настоятельных рекомендациях Комитета ООН по правам детей и экспертов по защите детских прав, дальше разговоров дело не пошло. По словам министра по правам человека Яна Хвойки, в Чехии до сих пор не было политической воли для создания института детского омбудсмена.

«Что касается специалистов, в их рядах действительно присутствует согласие по поводу необходимости учреждения данного института. Согласны с этим и специалисты по конституционному праву, которые считают, что это четкие обязательства, которые вытекают из Соглашения о правах ребенка. Чешская Республика ратифицировала его в 1993 году. Все это указывает на необходимость существования данного органа, но до сих пор не было политической воли, чтобы его основать. Пока не нашлось партии или субъекта, который хотел бы закрепить его в законодательной форме», - подчеркнул Ян Хвойка.

Об учреждении института детского омбудсмена в Чешской Республике в конце мая дискутировали в администрации правительства эксперты по защите детей, юристы и законодатели. Совет правительства в 2016 году завершил аналитические исследования, в соответствии с которыми могла бы быть учреждена новая должность защитника детских прав, или же данной проблематикой мог бы заниматься новый заместитель омбудсмена. Вопросом конкретной модели кабинет должен был заниматься во втором полугодии 2016 года, однако поменялся министр по правам человека. Предшественник Яна Хвойки Иржи Динстбир планировал, что детский омбудсмен мог бы приступить к работе еще до окончания текущего избирательного срока.

Ян Хвойка, Фото: Филип Яндоурек, Чешское радио
«Сегодня у детей нет возможности обратиться со своими проблемами к независимому лицу. Они вынуждены обращаться к общественному защитнику прав, компетенции которого несколько отличаются от работы с детьми», - продолжает Ян Хвойка.

Тем не менее, канцелярия омбудсмена Анны Шабатовой уже занимается вопросами, касающимися прав несовершеннолетних. По сообщению ее ассистентки Барборы Кубиковой, в 2016 году в канцелярию омбудсмена поступило 383 сообщения, которые, однако, преимущественно подали взрослые. Уже несколько лет назад специально для детских нужд канцелярия омбудсмена организовала специальный веб, и проблемы ребят старается решать как можно скорее. Тем не менее, из-за недостатка кадров и финансирования, не удается заниматься правами детей систематически.

«У детского омбудсмена есть две большие основные задачи. Первая – рассматривать и разбирать сообщения, которые подают дети, но здесь еще более важно – системно искать проблемы и их устранять, а также общаться с детьми методом просвещения. Это означает искать детей, которым нужна помощь, а мы этого не делаем. У этого человека должны быть сотрудники, которые будут ездить по школам, вести беседы с детьми, будут посещать воспитательные учреждения, находиться в контакте с Линией доверия», - комментирует ситуацию Анна Шабатова.

Канцелярия омбудсмана, Фото: ЧТ
В целом канцелярия омбудсмена в 2016 году получила 8000 жалоб, поэтому неудивительно, что на решение детских вопросов не хватает ни кадров, ни финансирования. Внимание на это обращает и Комитет ООН по правам детей. Одной из причин отсутствия данного института является и то, что ныне трудно найти концепцию того, как он должен выглядеть. Министр по правам человека Ян Хвойка считает, что должна появиться отдельная канцелярия, директор Фонда «Наш ребенок» Зузана Баудышева склоняется к расширению компетенций омбудсмена.

В соответствии с проведенными исследованиями, появление новой канцелярии детского омбудсмена имело бы то преимущество, что с самого начала позиционировалась бы «дружественная детям» - она находилась бы с ребятами в непосредственном контакте, ясно объясняла свои шаги, могла бы выбрать творческий подход. Этот вариант бы был более дорогостоящим.

ключевое слово:
аудио