Чехия и глобальное потепление. Зачем нужен «климатический закон»
В какой степени Чешской Республике необходим отдельный «климатический закон», чтобы, как установила Европейская комиссия, к 2050 году добиться углеродной нейтральности государства? В отличие, например, от ФРГ или Венгрии, в Чехии ничего подобного не существует. Во Франции же, наоборот, климатическая норма разработана весьма подробно и даже устанавливает обязательный вегетарианский день в школьных столовых.
Проблематика охраны климата комплексный вопрос, охватывающий разнообразные сферы жизни человека.
Евродепутат от чешской Пиратской партии Микулаш Пекса уверен, что Чехии самостоятельный «климатический закон» необходим, чтобы страна могла планомерно продвигаться к достижению цели Парижского соглашения декабря 2015 года (подписано 22 апреля 2016 года), которое начиная с 2020 года обязывает страны-участницы реализовывать меры по уменьшению содержание углекислого газа в атмосфере. Это мера по замедлению темпов глобального потепления.
– Парижское соглашение устанавливает, сколько углекислого газа каждое государство-участник может произвести и выпустить в атмосферу. Документ, однако, уже не определяет в каком режиме это может происходить. Каждая страна решает этот вопрос самостоятельно.
Я считаю, что именно «климатический закон» должен установить эти правила для нашего государства. В законе также должны быть оговорены социально важные аспекты, например, цены энергоносителей. Именно так поступили некоторые государства, уже разработавшие собственные «климатические законы». Трансформация экономики с ориентацией на снижение выбросов – сложный процесс, требующий тщательного планирования. Необходимо также установить порядок и для отдельных секторов экономики, которые задействованы в процессе снижения вредных выбросов.
Евродепутата Микулаша Пексу в вопросе разработки и внедрения в Чехии специального «климатического закона» поддерживает Гана Мюллерова, глава Центра климатического права и устойчивости окружающей среды Института государства и права Академии наук Чешской Республики.
Отдельный закон необходим, считает она, чтобы исключить дальнейшие проволочки. Гана Мюллерова обращает внимание на последнее касающегося климата заключение ООН. В нем говорится, что критического показателя глобального потепления на 1,5°C от показателя до начала промышленной революции будет на планете достигнуто уже в грядущем десятилетии.
– Последнее заключение ООН указывает на ухудшение ситуации, причем процесс ускорился и критический рубеж будет достигнут раньше, чем это предполагали ученые еще несколько десятков лет назад. Чехия в вопросе решения проблемы охраны климата значительно отстала.
Мы должны относиться к климатическим изменениям очень серьезно и поставить пред собой еще более амбициозные цели, чем до сих пор и вводить соответствующие меры хотя бы на уровне Европы.
Европейский союз недавно поднял планку и намерен к 2030 году добиться снижения выбросов СО2 на уровень 55% от показателей 1990 года. Собственные «климатические цели» Чехии этому требованию сейчас не соответствуют. Вдобавок, речь идет только о политических документах, то есть о концепции.
Чешские «климатические цели» разбросаны по множеству отдельных предписаний, инструкций и законов. Появление специального «климатического закона», по мнению Ганы Мюллеровой, позволит все необходимое собрать воедино. Таким образом, появятся четкие рамки – конкретный список того, что необходимо соблюдать обычным гражданам, предприятиям или отдельным предпринимателям.
В той же Франции, например, с целью охраны климата и препятствования глобальному потеплению, намерены ввести запрет рекламы на автомобили с двигателями внутреннего сгорания, а их продажа должна быть прекращена раньше, чем предусмотрено нормативами ЕС. Во Франции также задумываются о запрете полетов пассажирских самолетов на короткие расстояния.
В прошлом Чехия уже пыталась разработать свой «климатический закон», одной из целей которого даже было снижение уровня выбросов СО2 на 80% к 2050 году. Речь идет о проекте 2017 года времен министра по охране окружающей среды Рихарда Брабеца. Условием введения строгих ограничительных мер было исключение ущерба конкурентоспособности чешской экономики. В результате от плана министр отказался в связи с тем, что, как было заявлено, следствием достижения поставленной цели было бы значительное подорожание электроэнергии и тепла.
Действующее правительство премьер-министра Петра Фиалы в свою программную декларацию принятие специального «климатического закона» не включило.
«В 2021-м на уровне Европейского союза уже были введены правовые рамки, касающиеся охраны климата. Эти правила обязательны для всех членских государств. Одновременно в период своего председательства в ЕС Чешская Республика обсудила все связанные с климатом правовые нормы. Нами была составлена полная карта действий, позволяющая нам прийти к углеродному нейтралитету к 2050 году. Для меня, как для министра по вопросам охраны окружающей среды, на первом месте сейчас внедрение этих правил и достижение отдельных намеченных целей», – разъясняет министр Петр Гладик.
Против внедрения отдельного чешского «климатического закона» выступают, например, и производители тепловой энергии, которых реформа коснется серьезнее всего.
Говорит глава Объединения производителей тепла Карел Гаек:
План Европейской комиссии уже и так достаточно амбициозный. К чему тогда будет отдельный чешский «климатический закон»? Слабее европейских правил он быть не может. Поставить же еще более амбициозные цели сложно. Уже существующих целей достичь и так трудно. Давайте не будем тратить время и вместо обсуждения собственного закона подробно продискутируем возможности выполнения общеевропейских целей.
