Тернистый путь Чехии в НАТО
Военные действия России на территории Украины ускорили принятие решения скандинавских стран Финляндии и Швеции стать членами Североатлантического альянса. Чешская Республика вступила в НАТО 12 марта 1999 года. Однако в контексте исторических событий это был непростой и достаточно продолжительный процесс – о желании стать членом Альянса Чехия заявила уже в 1993 году.
После падения режима в 1989 году Чехословакия стремилась к активному изменению курса своей внешней политики. Однако серьезным препятствием оставалось размещение советских войск на территории страны, а также продолжавшееся членство в блоке стран Варшавского договора. Именно о понимании невозможности вступления в НАТО заявил Вацлав Гавел в марте 1991 года во время выступления в Совете министров при визите в Бельгию: «Мы знаем, что по множеству причин в настоящее время мы не можем стать полноправными членами НАТО. В то же время мы полагаем, что Альянс стран, которые объединяет идеал свободы и демократии, не должен закрывать двери для соседних государств, которые направляют свои усилия к достижению той же цели». Почему в новых условиях, когда Чехословакия, наконец, получила возможность стать полностью независимой, она стремилась заручиться союзниками в рамках военного альянса?
«Важную роль в этом стремлении играл исторический опыт – 1938-го, а затем – 1968 года, когда Чехословацкое государство всегда было вынуждено противостоять влиятельному агрессору самостоятельно, без союзников», - рассказывает историк Олдржих Тума.
Личное обаяние Гавела?
О своем желании вступить в ряды Североатлантического альянса президенты Чехии Вацлав Гавел, Польши Лех Валенса и Венгрии Арпад Гёнц без обиняков заявили во время аудиенции у президента США Билла Клинтона в апреле 1993 года. До этого момента Соединенные Штаты всерьез не воспринимали мысль о возможном расширении Альянса. Существует своего рода легенда, которая гласит, что Вацлав Гавел произвел на Билла Клинтона сильнейшее впечатление, а потому в переговорах о расширении НАТО тронулся лед.
«Безусловно, это не было результатом одной встречи, но действительно, после того, как президенты Гавел и Валенса с поддержкой словацкого президента Ковача и венгерского Гёнца четко декларировали свое желание вступить в НАТО, разъяснив Клинтону ситуацию в Восточной Европе, Америка начала рассматривать этот вопрос серьезно, до этого американцы подобного варианта не предполагали», - продолжает историк Олдржих Тума.
В первой половине 1990-х Запад старался учитывать развитие ситуации в СССР и не провоцировать его. Но в международном контексте Советский Союз все еще существовал, и Запад не был заинтересован ни в каком перевороте. В то время это был уже Советский Союз Михаила Горбачева, при этом Запад не хотел, чтобы там произошел экономический кризис и хаос, поэтому в то время не считалось, что государства Центральной и Восточной Европы могут «проломить» «Железный занавес» и стать членами западных блоков. При этом США осознавали военный потенциал стран бывшего коммунистического блока.
«До этого Соединенные Штаты рассчитывали на установление биполярной системы не то чтобы дружеских отношений, но хотя бы взаимного сотрудничества с Советским Союзом. Они не хотели усложнять Горбачеву, а затем, после распада СССР Ельцину внутриполитическую ситуацию слишком открытым «переманиванием» бывших советских союзников на свою сторону. Предполагалось, что Центральная и Восточная Европа станет чем-то вроде нейтральной зоны».
Значительную роль в процессе переговоров по принятию Чешской Республики в НАТО сыграла Мадлен Олбрайт, американка чешского происхождения, которая во время второго президентского срока Билла Клинтона стала министром иностранных дел США и имела близкие отношения с Вацлавом Гавелом. Клинтон в шутку комментировал это так, что у Чешской Республики в США два посла, один обычный, а второй – американский министр иностранных дел.
«За» и «Против»
Неоднозначна была ситуация и с другой стороны. Во время опроса о вступлении в НАТО лишь 54% чешского населения высказались за этот шаг.
«Скорее, это являлось отражением традиционного скептического отношения чехов практически ко всему, а не только в отношении внешней политики, нежели какой-либо продуманной враждебности чешского общества по поводу вступления в Североатлантический альянс. Необходимо, однако, отметить, что, как минимум, с момента разделения Чехословакии все правительства страны, все ответственные политики последовательно стремились к вступлению в НАТО», - напоминает историк Олдржих Тума.
В марте 1999 года Чешская Республика, Польша и Венгрия стали первыми государствами посткоммунистического блока, принятыми в Североатлантический альянс. Тогда министр иностранных дел Чехии Ян Каван в своей речи, произнесенной в Библиотеке Трумана сказал: «Мы рады, что мы становимся членами Североатлантического альянса, мы там, где должны быть. Мы решительно намерены не быть для НАТО бременем, а, наоборот, готовы принять на себя часть ответственности и обязательств государств-членов и выполнять все обязанности, которые предполагает членство в Альянсе».
Исторический опыт Чехословакии, однако, мог бы оставлять некоторые сомнения, действительно ли НАТО в случае необходимости встанет на защиту Чешской Республики? Известно, что камнем преткновения ряда европейских стран в рамках НАТО является невыполнение обязательств по отчислению 2% ВВП на вооружение. Подливает масла в огонь и заявление бывшего президента США Дональда Трампа о том, что государства, не выполняющие данное условие, не могут рассчитывать на поддержку США. В контексте актуальной ситуации это утверждение является настораживающим.
«Откровенно говоря, не стоит удивляться такой позиции американского экс-президента, поскольку большинство европейских государств во главе с Германией на протяжении длительного времени вело себя безответственно в этом отношении вплоть до настоящего момента», - заключает историк Олдржих Тума.
